Охрана труда — приоритетное направление для любого работодателя. Качество и своевременность исполнения данного участка работы контролируется государственными надзорными органами. На сегодняшний момент выработана особая практика проверки знаний по охране труда. Она регламентируется как федеральными постановлениями, так и локальными актами на предприятиях. Кроме того, уровень исполнения данного предписания находится на постоянном контроле Государственной Инспекции Труда.
Проверка по охране труда: как часто надо проводить
В связи с тем, что современные технологии постоянно модернизируются и дополняются разнообразными инновациями, меняется и отношение государства к нормативам охраны труда.
Кроме того, нормативная база ОТ (охраны труда) напрямую зависит от материально-технической составляющей любого производства, а также численности персонала.
Задача администрации состоит в обеспечении регулярного обучения персонала, а также в проведении комплекса мероприятий по проверке полученных знаний.
Работники разных квалификационных категорий и сотрудники, состоящие в разных должностях, проходят контроль знаний не одновременно. Но в любом случае работодатель должен организовать периодичность проверки знаний по охране труда таким образом, чтобы каждый член коллектива раз в 3 года прошел тестирование.
Что касается рабочих специальностей, то сроки проверки знаний для них четко указываются в локальных актах по каждой конкретной специальности. Как правило, повторные контрольные мероприятия проводятся каждые 6 месяцев.
Проверка знаний ОТ: правила проведения
Трудовой кодекс предписывает организацию обучения с последующими контрольными мероприятиями для всего штатного персонала. Сюда включаются не только рабочие и служащие, но и руководящий состав, а также индивидуальные предприниматели.
Практическое назначение учета знаний состоит в:
- минимизации рисков на производстве;
- обеспечении безопасности на рабочих местах;
- снижении статистики аварийных ситуаций;
- снижении статистики производственного травматизма;
- минимизации количества профессиональных заболеваний;
- устранении причин, провоцирующих техногенные или аварийные ситуации.
Недопустимо, чтобы мониторинг знаний персонала носил эпизодический характер. Только системный подход и планомерная работа в этом направлении дает реальный эффект.
Обучение и организация итогового мониторинга по ОТ: нормативная база
Правила обучения и организация итогового мониторинга оговариваются в Постановлении Министерства Образования и Министерства труда No1/29 от 2003 года. Сегодня актуальны исправления, которые внесены в данный документ в ноябре 2016 года. Именно в них содержатся предписания для работодателя, согласно которым, он организует обучение с последующим контролем.
На предприятии, или в учреждении по инициативе работодателя создается соответствующая комиссия. В нее должны входить три человека минимум. Это необходимо для того, чтобы можно было принять объективное решение в том случае, когда мнения расходятся.
Если сотрудник, приступивший к исполнению обязанностей на новом рабочем месте или в новой должности, уже имеет необходимую квалификационную категорию, то ему может быть предоставлена отсрочка от прохождения экзамена на год.
К таким специалистам относятся:
- представители субъектов Российской Федерации в сфере ОТ;
- представители региональных исполкомов в сфере ОТ;
- представители государственных надзорных органов в сфере ОТ.
Кроме того, отсрочка прохождения экзамена доступна для преподавателей по охране труда.
Охрана труда: первичная и вторичная проверки
Еще до того, как начальник участка или прораб приступит к выполнению обязанностей в новой должности, ему предстоит пройти первичную проверку. Предполагается, что эти лица уже прошли соответствующее обучение и теперь подлежат тестированию.
Первичная проверка обязательна для стажеров, которые прошли курс освоения профессии. Для них экзамены проводятся непосредственно накануне допуска к выполнению трудовых функций.
Кроме того, первичная проверка актуальна при:
- плановом переводе на другую работу;
- расширении или увеличении трудовых функций на основном месте занятости;
- вступлении в новую должность.
Если на предприятии имеются лица, подлежащие освобождению от первичного инструктажа, администрация должна внести их в особый перечень и отразить данные обстоятельства в локальном акте.
Как правило, от первичного инструктажа освобождаются члены коллектива, которые не задействованы на обслуживании оборудования или не контактируют с расходными материалами и сырьем.
Недопустимо формальное проведение первичного инструктажа. Если тесты осуществляются исключительно для отчетности, то это неизбежно повлечет увеличение процента травматизма и несчастных случаев на производстве. Кроме того, формальное тестирование отвлекает служащих от исполнения рабочих обязанностей, что отрицательно сказывается на состоянии трудовой дисциплины в коллективе.
Что касается повторной проверки, то она проходит с интервалом один раз в полгода и осуществляется по уже изученным программам. Повторная проверка — это хороший повод для работодателя выяснить, как глубоко усвоены в коллективе знания, полученные при первичном инструктаже. В этом случае также не допускается формальное отношение к тестированию.
На тех предприятиях, что используют потенциально опасные вещества (например, в химическом в производстве задействуются токсичные соединения), инструктаж с последующим тестированием может проводиться чаще. Этот вопрос решается администрацией самостоятельно. На обычных же производствах более частого тестирования не проводится.
Помимо запланированной проверки знаний требований охраны труда, работодатель вправе установить ежедневный инструктаж для работ, характеризующихся повышенной опасностью.
Здесь возможно оформление наряда-допуска, который выдается после инструктажа до начала работы. Однако и для этой категории сотрудников обязательно раз в год прохождение обучения с последующим тестированием.
В каких случаях проверка знаний осуществляется внеочередно
Экстраординарные обстоятельства на предприятии дают основания работодателю организовать внеочередную проверку знаний ТО. Это допускается при возникновении аварии или техногенной катастрофы. Цель внеочередного обучения и тестирования в этом случае — предотвратить возникновение подобных инцидентов.
Кроме того, внеплановая проверка проводится по мере изменения существующего законодательства. Если законодательная власть вводит новые регламенты по охране труда, они немедленно должны быть изучены на производстве каждым сотрудником.
Внеплановое тестирование проводится также при внедрении на производстве инновационного оборудования. Предварительно осуществляется инструктаж, проводится обучение по управлению им с последующей экзаменацией полученных сведений.
Это же касается ситуаций, связанных с внедрением новых технологий на производстве. Однако в этом случае инструктаж целенаправленно ориентирован на усвоение особенностей нового технологического процесса.
При переводе на новую работу с использованием инновационного оборудования сотрудник также подлежит проверке, даже если не истекли положенные 6 месяцев с момента предыдущего экзамена. Тем самым работодатель обеспечивает не только безопасность этого конкретного сотрудника, но и непрерывность всего производственного цикла.
Факт дополнительного обучения с последующим тестированием — это гарантия снижения травматизма на производстве при использовании сложных механизмов или нового оборудования.
К особым случаям относятся внеплановые проверки, инициированные Государственной Инспекцией Труда. ГИТ вправе потребовать от работодателя проведение внеплановых тестов, если имеет место явное нарушение.
Как правило, все нештатные ситуации объясняются некомпетентностью персонала в сфере охраны труда, поэтому жесткие требования инспекторов вполне оправданы и продиктованы заботой о здоровье трудящихся.
Наконец, внеплановая проверка актуальна для всех членов коллектива, которые по каким-либо обстоятельствам не работали по специальности более 12 месяцев. За это время, возможно, были установлены новые станки в цехах или закуплено дополнительное оборудование.
Возможно также, что за это время изменилась законодательная база в сфере охраны труда. Все эти нюансы должен учитывать работодатель, допускающий к исполнению профессиональных обязанностей сотрудника после длительного перерыва в работе.
Рабочие профессии: проверка знаний по охране труда
Независимо от того, переводится ли рабочий на новый участок в рамках одного производства или впервые приступает к выполнению трудовых функций, в первый месяц с ним обязаны провести инструктаж. Если инструктаж проводится позже, это уже считается административным нарушением со стороны работодателя.
Если представитель рабочей профессии в течение 12 месяцев по личным обстоятельствам не выполнял свои основные трудовые функции, то инструктаж по охране труда с ним также проводится в обязательном порядке.
Специалисты Государственной Инспекции Труда объясняют это тем, что даже самые высококвалифицированные специалисты в отсутствие практики утрачивают знания по ОТ. Они должны постоянно пополняться и «освежаться».
В рабочем процессе иногда возникают ситуации, в которых условия труда, ранее считающиеся оптимальными, могут быть признанными вредными по итогам работы комиссии СОУТ. Если это происходит, то работодатель обязан в кратчайшие сроки провести полномасштабное обучение по охране труда.
Кроме того, ему вменяется в обязанность также организация стажировки и последующего тестирования персонала, работающего в условиях, признанных по СОУТ опасными. Обучение и последующее тестирование для представителей рабочих профессий осуществляется руководителями участков или начальниками цехов.
Руководящий состав: проверка знаний по охране труда
Проверка знаний руководящего состава должна проводиться не позднее, чем в первый месяц работы в учреждении или на предприятии. Затем тестирование знаний по ОТ для специалистов и руководящего звена проводится один раз в три года.
Как правило, обучение организует работодатель на базе самого предприятия. Но допускается также обучение в лицензированном центре, который на законных основаниях имеет право осуществлять преподавательскую деятельность. Важно, чтобы специализированный центр имел соответствующую материально-техническую базу и полный комплект методической литературы.
Программы обучения ОТ разрабатываются Министерством образования и Министерством труда.
Прохождение обучения на базе предприятия без отрыва от работы возможно в том случае, если работодатель обеспечит все условия для этого:
- создаст комиссию по оценке полученных знаний;
- предоставит оснащенные помещения для занятий и практикумов;
- согласует время прохождения занятий с рабочим графиком каждого специалиста.
В какой бы форме ни проходили экзамены и последующее тестирование, они обязательно должны быть зафиксированы в письменной форме. Надзорным органам их предъявляют в качестве свидетельства выполнения полного комплекса работ по обучению и последующему мониторингу полученных знаний.
(17
Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/proverka-znanij-po-ohrane-truda.html
Как часто нужно проводить проверку знаний по охране труда?
В соответствии с законодательством Российской Федерации проверка знаний по охране труда работников проводится при поступлении на работу и периодически в процессе работы.
- Работники рабочих профессий проходят проверку знаний охраны труда при проверке знаний по профессии, а работники, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, проходят проверку знаний требований охраны труда перед допуском к работе, а затем повторно не реже одного раза в год.
- Перечень профессий работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения проверки знаний требований охраны труда, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным работниками представительным органом.
- Руководящие работники и специалисты, ответственные за обеспечение охраны труда непосредственно при выполнении конкретных работ на рабочих местах по списку должностей, утвержденному руководителем организации, должны повторно проходить проверку знаний по охране труда не реже одного раза в
- год.
- Должностные лица, ответственные за организацию обеспечения охраны труда в организации, проходят повторно проверку знаний по охране труда не реже одного раза в три года.
- Внеочередная проверка знаний по охране труда руководящих работников и специалистов, ответственных за обеспечение охраны труда в организации, проводится независимо от срока предыдущей проверки в следующих случаях:
- при введении в действие новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных актов, содержащих требования по охране труда;
- при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от работника дополнительных знаний по охране труда;
- при перерыве в работе в данной должности более одного года;
- по требованию государственных органов управления охраной труда и надзора за охраной труда;
- после аварий с человеческими жертвами, групповых несчастных случаев с тяжелым исходом по приказу руководителя организации.
Для проведения проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов в организациях приказом руководителя создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии.
В состав комиссий включают работников службы охраны труда, главных специалистов (механика, энергетика, технолога), представителя профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками органа. Для участия в работе комиссии рекомендуется приглашать представителя органов управления охраной труда или органа государственного надзора за охраной труда.
Постоянно действующие экзаменационные комиссии состоят из председателя (заместителя председателя), секретаря и членов комиссии. Действия комиссии считаются правомерными, если в работе принимают участие не менее трех ее членов. Комиссия должна работать в соответствии с графиком, который должен быть доведен до экзаменуемых работников.
Результаты проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов оформляются протоколами. Протоколы подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в проверке знаний, а также экзаменуемыми лицами.
Лицам, впервые прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения. Лицам, проходившим проверку знаний повторно, делается отметка в удостоверении о прохождении проверки знаний за подписью председателя комиссии, заверенной печатью организации, предприятия, учреждения, приказом которой была образована экзаменационная комиссия.
- Члены экзаменационных комиссий организаций должны пройти проверку знаний по охране труда и быть допущены для работы с записью об этом в удостоверении.
- Лица, ответственные за обеспечение охраны труда в организациях, а также члены постоянно действующих экзаменационных комиссий всех уровней, показавшие неудовлетворительное знание вопросов охраны труда, к выполнению работ не допускаются.
- Проверкой определяется знание работником законодательных, директивных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда и промышленной безопасности.
- Состав этих документов должен быть определен руководителем организации, где работает экзаменуемый работник, исходя из Комплекта официальных изданий Госстроя России по охране труда.
- При проведении проверки знаний следует комплектовать группы с учетом специальности и квалификации работников, чьи знания подлежат проверке.
- При этом руководящие работники должны показать в первую очередь знание правовых основ охраны труда, а также основных направлений государственной политики в области охраны труда.
- Инженеры по охране труда помимо указанных выше вопросов должны также знать вопросы организации охраны труда на предприятии.
- Линейные инженерно-технические работники должны продемонстрировать в первую очередь знание безопасных методов производства работ, а также знание устройства и эксплуатации техники.
- Проверку знаний следует проводить по заранее заготовленным билетам или по предварительно выданным контрольным вопросам, которые должны разрабатываться квалифицированными специалистами организаций, предприятий, учреждений.
- Перечень контрольных вопросов должен быть согласован председателем экзаменационной комиссии и утвержден руководителем организации, приказом которого создана экзаменационная комиссия.
- Контрольные вопросы должны быть увязаны с конкретными законодательными и иными нормативными актами, содержащими требования охраны труда, знание которых позволяет правильно ответить на поставленный вопрос.
- Проверка знаний руководящих работников и специалистов проводится индивидуально в устной или письменной форме.
В отдельных случаях рекомендуется использовать ПЭВМ и другие обучающие системы. Разработанные для ПЭВМ программы должны обеспечивать возможность проведения обучения и проверки знаний экзаменуемых работников.
- При проверке знаний руководящих работников и специалистов следует обращать внимание на точность и правильность изложения требований законодательных и иных нормативных актов, содержащих требования по охране труда по рассматриваемому вопросу.
- Ошибочные ответы должны быть разобраны и разъяснены, чтобы не осталось ни одного нерешенного вопроса.
- При проверке знаний руководящих работников и специалистов по правовым основам охраны труда и основным направлениям государственной политики в области охраны труда следует в первую очередь обращать внимание на имеющуюся практику их применения в организациях отрасли.
- Указанные работники должны показать знания не только отдельных положений законодательных и нормативных актов, но также и мероприятий по их реализации согласно коллективным договорам и соглашениям, применяемым в организации по месту работы экзаменуемого работника.
- При проверке знаний по нормативно-техническим документам (ГОСТам, СНиПам, Правилам по охране труда) следует увязывать изложение отдельных их требований с мероприятиями по их реализации, проводимыми в организации по месту работы работника.
- При этом работник должен показать знание не только отдельных требований указанных нормативных документов, но также общих принципов устройства и эксплуатации технических средств безопасности, строительной техники или производственного оборудования.
Источник: https://primtrud.ru/content/kak-chasto-nuzhno-provodit-proverku-znaniy-po-ohrane-truda.html
Периодичность проверки знаний по охране труда
Вы узнаете, какие проверки знаний по охране труда проводятся и какова их периодичность, когда проводится внеочередная проверка знаний по охране труда.
Обучение по ОТ и последующая проверка знаний проводится, чтобы трудящиеся знали приемы безопасной работы и использовали их на практике. Основные вопросы этого обучения освещены в Положении 1/29. Периодичность проверки знаний по охране труда зависит от категории профессии и цели проверки.
Представители рабочих профессий проходят плановое обучение и проверку знаний 1 раз в полугодие (требование инструкций) и 1 раз в год (оказание первой помощи), ИТР и руководители – 1 раз в 3 года.
Внеплановые проверки проводятся в любое время. Их цель – выявить реальный уровень знаний, определить, достаточен ли он для эффективной работы. Они организуются, когда изменяется нормативно-правовая документация, либо при выявлении нарушителей.
Плановые проверки знаний проводятся только после обучения. Их цель – контроль уровня знаний, полученных трудящимся в ходе обучения. К плановой можно отнести также проверку знаний, которая проводится по результатам первичного обучения (для ИТР это обучение, для трудящихся – инструктаж).
Порядок, тип, содержание, периодичность обучения и проверок знаний устанавливает работодатель в зависимости от условий работы и специфики нормативной документации. При этом не стоит слишком корректировать «нормативную» периодичность проверок знаний по охране труда.
Когда и зачем проводится внеочередная проверка знаний по охране труда?
Если в ваших трудовых буднях что-то изменилось, ждите внеочередную проверку знаний по охране труда. Она проводится, если:
- в подразделении, компании были зафиксированы нарушения требований безопасности. Это могут быть неудовлетворительные результаты проверки состояния безопасности силами сотрудников компании или представителями проверяющих органов, травмирование сотрудника, нарушения в работе оборудования, вызванные «человеческим фактором», авария.
- были введены или переработаны инструкции, порядки, другая нормативно-правовая база. При этом изменения могут быть совсем незначительными, но организовывать переобучение и, соответственно, внеочередную проверку знаний, все равно придется. Зато в ходе нее проверяется знание не всей нужной трудящемуся в ежедневной работе «матчасти», а только тех документов, содержание которых изменилось.
- предприятие начинает эксплуатировать новое оборудование, запускаются новые технологические линии, произошла модернизация производства или еще что-то, что требует дополнительного обучения трудящихся новым правилам безопасности. В этом случае внеочередная проверка знаний по охране труда также проводится только по новым темам.
- трудящийся будет приступать к новой для него работе. При этом обучение и проверка знаний по новым обязанностям проводятся строго до того, как он приступит к работе.
- трудящийся не работал по этой специальности или должности 1 год и более.
При наличии оснований внеочередная проверка знаний организуется, даже если вы только что вернулись из специализированного центра со свежими «корочками». Давность предыдущих обучений на нее не влияет.
Как организуется внеочередная проверка знаний?
Организует внеочередную проверку знаний:
- служба ОТ;
- непосредственный руководитель работ;
- инспектор ГИТ или другой проверяющий;
- специализированный центр по договору с компанией, сотрудники которой будут экзаменоваться. Нужно учитывать, что в центре можно проверять знания только тех сотрудников, которые там обучались. Например, по Положению 1/29 нельзя провести обучение силами предприятия, а на проверку знаний придти в специализированный центр.
Обучение в специализированном центре имеет преимущество – в их комиссии по проверке знаний включаются представители надзорных органов. Поэтому к таким проверкам все готовятся особенно тщательно. Во время проверки состояния безопасности на предприятии удостоверение с подписью инспектора – дополнительный «+».
В собственные комиссии предприятий их можно не включать – здесь достаточно руководителей и главных специалистов подразделений, специалистов по ОТ, представителей трудящихся. Минимальная численность комиссии – 3 человека. Включая должностных лиц в комиссию, нужно понимать сферу их деятельности и ответственности. Соответственно комплектуются группы.
Например, включать в одну группу обучающихся грузчиков и электрослесарей нецелесообразно.
Перед экзаменом трудящимся можно и нужно раздавать билеты, списки контрольных вопросов, чтобы они могли лучше подготовиться к экзамену и не тратить время на изучение ненужного материала. А вот ответы на билеты раздавать нельзя. Эту информацию трудящиеся должны получить во время обучения. Можно проводить пробные проверки знаний, если есть время.
Главная ценность такой подготовки – возможность проработать ошибочные ответы, детально разъяснить неправильно понятые положения. Нужно обращать внимание, чтобы трудящиеся не только знали требования правил, инструкций и норм, но и четко понимали, как реализовать их на практике.
В этом помогает моделирование ситуаций в аудитории или при помощи автоматизированных обучающих комплексов.
Как будет проводиться проверка, какой материал будет проверяться, решает ее инициатор. Поэтому, когда во внеплановую проверку вовлекается большое количество трудящихся, а срок плановой проверки знаний уже близок, можно совместить 2 вида обучения.
При этом все вопросы можно проверить в рамках 1 экзамена с заполнением соответствующей документации. Называть мероприятие лучше плановой проверкой, потому что проведение внеплановой проверки ее не отменяет.
Чтобы отметить расширенный формат мероприятия, можно назвать его, например «расширенной плановой проверкой знаний».
Материал, по которому проводилась внеплановая проверка знаний, включается в программы последующих обучений и инструктажей. Соответственно, устаревшие нормы из них убираются. Внесенные изменения утверждаются приказом или распоряжением.
Поскольку оперативно корректировать периодичность проверки знаний по охране труда в крупных организациях – дело не одного дня, при вводе новых нормативных документов государство дает специалистам по обучению время на адаптацию учебных программ.
Например, документ утверждается и выкладывается в общий доступ в январе, а вступает в силу только в июле. За это время можно успеть организовать обучение трудящихся и избежать нарушений.
Возможен другой путь, как это было сделано в ФЗ о спецоценке условий труда – документ был утвержден и сразу же введен в действие, но чтобы перестроиться под требования его положений, компаниям был дан определенный срок.
Чем подтверждаются результаты проверки знаний?
Результаты плановых и внеплановых проверок отображаются:
- в протоколе проверки знаний требований охраны труда. Он заполняется в ходе проверки (запись вносится сразу же после того, как экзаменуемый ответил или не ответил на вопросы). Протокол составляется в нескольких экземплярах. Один из них хранится у организаторов проверки знаний (специализированный центр, отдел ОТ компании, комиссия по проверке знаний и т. д.), остальные при необходимости выдаются лицам, которые прошли обучение. Форма протокола при проверке знаний по безопасной работе в электроустановках немного отличается от стандартной.
- в удостоверении. Вносится информация об обучаемом (его ФИО, месте работы, должности), по какой программе и в каком объеме часов проведено обучение, № протокола и дата проверки знаний. Информация заверяется подписью председателя комиссии и печатью. Повторная проверка знаний по электробезопасности может совмещаться с экзаменом на более высокую группу (например, со II на III). В этом случае в удостоверении отмечается группа электробезопасности (новая или подтвержденная).
- в журнале. Когда проводится проверка знаний по ОТ при работе в электроустановках, сведения о результатах проверки знаний заносятся в специальный журнал. Для занесения результатов проверок знаний после обучения на I группу электробезопасности разработан отдельный журнал. В организациях электроэнергетики пользуются особым журналом.
Если трудящийся экзамен не сдал, это записывается в протоколе или журнале. В удостоверение в этот момент не пишется ничего – оно просто не выдается на руки. В течение 1 месяца после «провала» проводятся дополнительное обучение и переэкзаменовка. При этом трудящемуся запрещено выполнять работы, проверку знания требований безопасности по которым он не сдал.
Причины проведения внеочередной проверки знаний вносятся в экзаменационный протокол.
Если предприятие, на котором проводится проверка знаний, работает без печати, удостоверение и протокол проверки знаний охраны труда считаются действительными без нее. Ходить к нотариусу, чтобы их заверить, не нужно. Главное, чтобы созданная комиссия была легитимной, а обучение и проверка знаний трудящихся – качественными.
Итак, вы узнали, о периодичности проверки знаний по охране труда, как организуются внеочередная и остальные проверки, от чего зависит периодичность проверки знаний по охране труда, кто и в каких случаях их инициирует и проводит.
Оцените пожалуйста сайт или материал!
(4
Источник: https://beltrud.ru/periodichnost-proverki-znanij-po-ohrane-truda/
Периодичность проверки знаний по охране труда: виды аттестации, оформление
Найм Труда > Охрана труда > Периодичность проверки знаний по охране труда: что это, порядок проведения
На законодательном уровне предусмотрено, что сотрудник, назначаемый на должность вновь, должен быть ознакомлен с требованиями правил по охране труда, то есть аттестован по данному направлению. Но после пройденной аттестации ему необходимо переаттестовываться. Какова периодичность проверки знаний по охране труда?
О знаниях по от
Для начала нужно иметь представление, что такое охрана труда на предприятиях и в организациях. В нормативных документах четко изложено определение. На доступном языке — это комплекс мер, направленных, чтобы сохранить здоровье и даже жизнь сотрудников в процессе их трудовой деятельности.
Получается, что, так или иначе, ОТ — это неотъемлемая часть технологического процесса. Дело в том, что при выполнении тех или иных операций необходимо соблюдать безопасность на рабочих местах, чтобы не травмироваться или не допустить возникновения профессионального заболевания.
Руководитель при назначении на должность обязан знать все требования, касающиеся данного направления, то есть ему необходимо пройти обучение и аттестоваться. Это будет подтверждением, что он знает об ОТ и ТБ в необходимом объеме и сумеет решить поставленные задачи.
Перед тем как пройти аттестацию в области охраны труда, необходимо:
- Пройти обучение по 40-часовой программе. Обучение проводит специалист, обладающим правом на проведение учебы. Учеба организовывается специализированным учебным центром.
- После прохождения учебы необходимо оценить, как усвоен материал. Для этого подготавливаются вопросы, компилируемые в билеты. Далее, комиссионно проверяются знания сотрудника.
- На основании решения комиссии и при положительной сдаче экзаменов оформляется протокол, в котором отражаются сведения о том, что сотрудник аттестован.
- На основании протокола оформляется удостоверение с записью о прохождении обучения и проверке знаний по ОТ.
Полученное удостоверение дает право проводить инструктажи всех разновидностей.
О видах аттестации
Всего существует три вида аттестации работников по ОТ.
Вид | Описание |
Первичная | Проводится в течение первого месяца с момента назначения сотрудника на должность. Такого рода аттестация организовывается через предварительную подготовку сотрудников, а именно все начинается с проведения учебы с последующей проверкой знаний. Знания проверяются комиссией во главе с председателем, причем участвующие в приеме экзаменов должны иметь на руках удостоверение по ОТ на право быть членами и председателем АК. |
Периодическая |
Источник: https://naimtruda.com/ohrana/periodichnost-proverki-znanij-po-ohrane-truda.html
Разъяснение Государственной инспекции труда: Как должна проводиться проверка знаний охраны труда в организации?
Всем привет! Нашел на региональном сайте ГИТ статейку на тему проверки знаний требований охраны труда. Ею и хочу с вами поделиться. Возможно пригодится новичкам. Пошагово, коротко и ясно.
Прежде всего отметим, что ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
В число этих обязанностей, в частности, входит обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (абзац 7 ст. 212 ТК РФ).
При этом каждый работник, в том числе и руководитель организации, обязан проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 214, часть первая ст. 225 ТК РФ).
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее — Порядок).
Порядок обязателен для исполнения как для работодателя, так и для работника (п. 1.2 Порядка). Проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации (п. 1.
5 Порядка).
Вместе с тем работодатель не может заставить работника проходить проверку знаний требований охраны труда в выходной день, поскольку во время отдыха работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и может использовать это время по своему усмотрению (ст.ст. 106, 107 ТК РФ). На наш взгляд, проверка знаний требований охраны труда в выходные дни ущемляет право работника на отдых, гарантированный ст. 37 Конституции РФ.
Время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности, является рабочим временем (ст. 91 ТК РФ).
Соответственно, проверка знаний требований охраны труда по общему правилу должна проводиться в рабочее время. В выходной день работника такая проверка, по нашему мнению, в силу ст.
113 ТК РФ может быть проведена только с его письменного согласия.
Суды также обращают внимание, что при составлении графика работы работников необходимо учитывать график проверки знаний работников и обеспечить последним возможность пройти проверку знаний в установленный графиком срок именно в рабочее время.
Работник же, в свою очередь, должен в силу ст. 21, ст. 214, части первой ст. 225 ТК РФ исполнить свою обязанность по прохождению проверки знаний требований охраны труда.
Работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, в силу ст. 76 и ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе).
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, когда работник не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине (в таком случае работнику производится оплата за все время отстранения от работы как за простой).
При этом неявка либо иное уклонение работника от проверки знаний требований охраны труда без уважительной причины приравнивает его к категории лиц, не прошедших проверку знаний и навыков в области охраны труда. Действия работодателя по отстранению работника от работы в этих случаях полностью соответствуют законодательству.
Как отметил Конституционный Суд РФ в своем определении от 17.11.2009 N 1375-О-О, отстранение от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, выступает одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Также обращаем Ваше внимание, что отказ (уклонение) работника от прохождения названной проверки свидетельствует о неисполнении им обязанностей, возложенных на него законом, является дисциплинарным проступком и влечет за собой наложение на работника дисциплинарных взысканий.
При этом п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ предусмотрена возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание.
Соответственно, если работник неоднократно отказывался от прохождения проверки знаний по охране труда, отстранялся от работы и привлекался к дисциплинарной ответственности, работодатель может уволить его по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ.
При этом работодателем должны быть добросовестно исполнены свои обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также соблюден порядок увольнения, установленный ст. 193 ТК РФ. Такой вывод подтверждает и судебная практика.
Источник: http://travmatizma.net/razyasnenie-gosudarstvennoj-inspekcii-truda-kak-dolzhna-provoditsya-proverka-znanij-oxrany-truda-v-organizacii/
Периодичность проверки знаний по охране труда (нюансы)
Проверка знаний по охране труда — периодичность прохождения данной процедуры работниками зависит от ряда нюансов. Разберем эти особенности детально, и выясним, в каких случаях необходимо проводить внеочередную проверку знаний.
- Периодичность проверки знаний по охране труда
- Проверочный тест для тружеников рабочих профессий
- Внеочередная проверка знаний
- Итоги
Периодичность проверки знаний по охране труда
Периодичность проверки знаний по охране труда — государственно важный вопрос. От ее правильной организации зависят здоровье и трудоспособность работающего населения страны.
ВАЖНО! Частоте контроля знаний и навыков работников в вопросах охраны труда и техники безопасности (ОТ и ТБ) посвящена гл. III Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.
К примеру, в п. 3.2 указанного Порядка установлено, что руководители и специалисты компаний проходят проверку качества знаний по охране труда каждые 3 года.
Периодичность контроля знаний находится в непосредственной взаимосвязи с процессом обучения работников требованиям ОТ и ТБ. Постановлением № 1/29 установлено следующее (п. 2.2.2):
- вновь поступившие на работу сдают экзамен на знание правил охраны труда в течение месяца после оформления, закончив обучение, организуемое работодателем;
- обучающихся рабочим профессиям или проходящих переподготовку на другую специальность проверяют на знание правил и норм ОТ и ТБ после окончания организованного для них работодателем обучения;
- вернувшиеся к выполнению трудовых обязанностей спустя промежуток времени, превышающий 1 год, сдают экзамен по ОТ и ТБ в течение первого месяца работы.
Кроме того, ежегодно проверяются навыки работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим (п. 2.2.4 Постановления № 1/29).
Администрация компании в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ, устанавливает периодичность проверки знаний по охране труда для членов трудового коллектива с учетом специфики деятельности (п. 2.2.3 Постановления № 1/29).
О других вопросах обеспечения охраны труда на производстве читайте в материалах нашего сайта:
Проверочный тест для тружеников рабочих профессий
Знание работниками правил ОТ и ТБ могут быть проверены различными способами: от экзамена (в письменной или устной форме) до специального компьютерного тестирования с помощью специализированных программ.
Особое значение приобретают специализированные тесты по ОТ и ТБ для членов трудового коллектива рабочих профессий.
ВАЖНО! Рабочие профессии, в отличие от управленческих (координирующих труд других людей), связаны с выполнением работниками конкретных производственных операций.
К прмеру, в строительстве к представителям таких профессий относят каменщиков, бетонщиков, штукатуров, маляров, крановщиков, а в металлообработке токарей, слесарей и сварщиков.
Определяющая черта при отнесении профессии к разряду рабочих наличие множества опасных производственных факторов, уберечься от которых помогут знания требований ОТ и ТБ. Для каждой рабочей профессии проверочные тесты должны быть разработаны с учетом их трудовых функций, требований к применяемым механизмам, условиям труда и многих других нюансов.
Важной особенностью таких тестов является необходимость их своевременной корректировки при изменении законодательства в сфере охраны труда, а также при наличии новшеств в производственном процессе компании (если эти новинки требуют от работников специальных знаний и навыков в вопросах ОТ и ТБ).
Внеочередная проверка знаний
Работающее лицо должно быть готово к тому, что в любой момент его теоретические знания и практические навыки по ОТ и ТБ могут проверить.
ВАЖНО! Случаи внеочередного контроля знаний работников по ОТ и ТБ регламентированы п. 3.3 Постановления № 1/29.
Основные ситуации, провоцирующие внеплановый контроль знаний по ОТ и ТБ, можно разграничить на 3 группы:
- факторы форс-мажора;
- неоднократные нарушения работниками требований ОТ и ТБ;
- нюансы производственной деятельности компании и «служебной» жизни работников.
Первая группа включает чрезвычайные ситуации − произошедшие на предприятии аварии или несчастные случаи.
Вторая совокупность представлена следующими ситуациями:
- требование представителей надзорных органов (при выявлении ими фактов недостаточного знания «безопасных» правил и норм у работников и (или) при обнаружении нарушений в этой сфере);
- наличие фактов неоднократного нарушения работниками норм ОТ и ТБ.
Последняя группа ситуаций охватывает наибольший спектр нюансов:
- изменение действующих правил ОТ и ТБ или появление новых;
- трансформация техпроцессов, требующая дополнительных знаний по ОТ и ТБ;
- наличие пробела в трудовом стаже работника по данной должности более 1 года;
- назначение (перевод) работника на новую должность при условии, что исполнение новых обязанностей связано с необходимостью получения дополнительных знаний ОТ и ТБ.
Основная цель этих внеплановых мероприятий заключается в необходимости поддержания в актуальном состоянии знаний и навыков членов трудового коллектива по вопросам ОТ и ТБ, а также в предотвращении критических ситуаций на производстве.
Итоги
Общие вопросы периодичности проверки знаний по охране труда устанавливаются государством. Работодатель в соответствии с нормативными правовыми актами и нюансами производства самостоятельно организует такую проверку или она инициируется надзорными органами.
Подписывайтесь на наш бухгалтерский канал Яндекс.Дзен
Подписаться
Источник: https://nalog-nalog.ru/ohrana_truda/periodichnost_proverki_znanij_po_ohrane_truda_nyuansy/
Порядок проверки знаний работников по охране труда на предприятии
Достаточно важным вопросом в организационной деятельности предприятий является вопрос об охране труда. А точнее, его организация, то есть процесс обучения сотрудников и проверка знаний по данному аспекту. В статье расскажем про порядок проверки знаний работников по охране труда, рассмотрим виды и способы.
На сегодняшний день все перечисленные вопросы являются обязанностью работодателя, что подтверждается 212 статьей ТК РФ. Причем данная обязанность не зависит от того, к какой организационно-правовой формой относится работодатель и какой договор он заключил с сотрудником.
Постановлением Минтруда регламентируется порядок, по которому проводится обучение и проверка у сотрудников знаний охраны труда.
Согласно ему, в организации должен быть разработан нормативный акт, где определяется порядок проведения обучения, а также проверки знаний.
При превышении численности сотрудников в 50 человек, на предприятии должна быть организована специальная служба или введена должностная единица – специалист по охране труда.
Если количество сотрудников меньше 50 человек, тогда работодатель самостоятельно решает выделять ли отдельного сотрудника, либо самому осуществлять данные мероприятия.
Так, например, директор или предприниматель может лично провести обучение и принять экзамен. Компания может также привлекать стороннюю организацию или отдельного специалиста, которые оказывают услуги в этой области.
Для этого организации потребуется заключить договор гражданско-правового направления с этим специалистом.
Читайте также статью: → «Особенности составления приказа руководителя о создании комиссии по проверке знаний по охране труда».
Обучение работников организации
Если компания на работу принимает нового сотрудника или переводит работника на другую должность, то обязанностью работодателя является организация обучения охране труда в срок до одного месяца. Если перерыв в работе работника составляет более года, также следует проводить инструктаж, причем срок для обучения также составляет один месяц.
Организация обучения делится на два вида:
Очередная проводится раз в течение трех лет или чаще, если это предусмотрено в организации.
Потребность во внеочередном обучении возникает при появлении новых требования или внесении каких либо изменений или дополнений в законодательные акты, при покупке нового оборудования, осваивании новых технологий и процессов производства и т.д. Перед самим обучением разрабатывается программа инструктажа, адаптированная под каждую профессию отдельно.
Порядок проверки знаний
Представителям рабочих профессий проводят проверку их непосредственные руководители. Проверка проводится на знание правил и инструкций, либо каких либо дополнительных требований по безопасности.
Причем знания сотрудника в первую очередь зависят от знаний руководителя, который непосредственно проводит инструктаж. И при оценке знаний сотрудника комиссия оценивает уровень знаний и его руководителя.
Виды проверки знаний
Как и виды обучения, различают два вида проверки:
Очередная проверка проводится как минимум раз в три года. А внеочередную проводят при возникновении одного из обстоятельств:
- когда вносят изменения или вводят новые требования в законодательные акты, касающиеся требований охраны труда;
- когда вводят в эксплуатацию новое оборудование;
- при изменениях в технологических процессах;
- когда работника переводят на другую должность;
- при выявлении нарушений, либо недостаточных знаний в области охраны труда по требованию контролирующих органов;
- после несчастного случая или аварии на производстве;
- если перерыв в работе сотрудника составляет более года.
До ввода в работу нового оборудования или при переводе работника на другую должность обязательно проводят проверку знаний сотрудника, а предварительно проводят обучение.
Главной целью проведения внеплановых проверок является обеспечение сотрудников компании актуальными знаниями в вопросах охраны труда, а как следствие избежание непредвиденных ситуаций на производстве. Особенно важным это является для рабочих специальностей.
Комиссия для проведения проверки
Перед проверкой руководство предприятия должно издать приказ о создании проверяющей комиссии. Комиссия составляется минимум из трех сотрудников, которые уже прошли предварительное обучение и проверку знаний. Читайте также статью: → «Приказ о создании комиссии по охране труда (скачать бланк)».
В комиссию входят следующие лица:
- директор организации либо руководитель одного из подразделений;
- специалист из службы охраны труда;
- специалист организации.
Помимо данных сотрудников, в составе комиссии могут присутствовать представители профсоюза, в качестве представителей интересов сотрудников. Сотрудники обучающих организаций также проходят проверку, но состав комиссии в таких компаниях отличается. Так, в комиссию входят:
- руководитель;
- преподаватель, входящий в состав штата организации;
- представитель исполнительных органов в области охраны труда.
Кстати, если для проверки компания привлекает стороннюю организацию, то и обучение должно проводиться в ней. Перечень компаний, которые проводят обучение и проверку по охране труда представлен на сайте «Автоматизированная система анализа и контроля в области охраны труда», куда входит более 2200 организаций.
Все представители комиссии согласно приказу выступают как:
- председатель;
- зампредседателя;
- секретарь;
- члены комиссии.
Способы проверки знаний
Выбор способа проверки знаний зависит в первую очередь от самого работодателя, а также от сторонней организации, которая проводила обучение. Это могут быть как экзамен, так и тестирование по специальным программам. При составлении программ для тестирования руководителю или специалисту по охране труда следует постоянно следить за законодательными изменениями.
Результаты проверки и протокол
Результат проверки знаний оформляют протоколом, утвержденным законодательством РФ. Для тех сотрудников, кто сдал проверку знаний успешно, выдается удостоверение по утвержденной форме. Если сотрудник проверку не прошел, он должен в течение месяца повторно пройти проверку.
При этом, на данный период времени сотрудника следует отстранить от работы. Заработная плата ему также не начисляется. Но если вины сотрудника в не прохождении проверки нет, то заработная плата на этот период времени должна быть сохранена.
Отказ сотрудника от обучения и сдачи экзамена несколько раз может привести к его увольнению.
Скачать протокол о проверке знаний по охране труда
Для работодателя отказ в проведении обучения и проверки охраны труда также грозит достаточно высоким штрафом. Так, статьей 5.27.1 КоАП предусмотрены следующие штрафы при допуске сотрудника к трудовым обязанностям без удостоверения:
- для должностного лица – 15тыс.-25тыс. рублей;
- для предпринимателей – от 15тыс. до 25тыс. рублей;
- для юрлица – от 100тыс. до 130тыс. рублей.
При выявлении повторного нарушения в отношении проверки сотрудников по охране труда директору грозит увеличение штрафа:
Рекомендуется изучить следующие документы:
Законодательный акт | Содержание |
Глава 33-36 ТК РФ | «Охрана труда» |
Статья 5.27.1 КоАП РФ | «Нарушение гос. нормативных требований охраны труда» |
Постановление Минтруда и Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 | «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» |
Источник: http://online-buhuchet.ru/poryadok-proverki-znanij-rabotnikov-po-oxrane-truda/