Внеплановый инструктаж после несчастного случая: порядок проведения, обязательно ли проводить в связи с производственным травматизмом на предприятии

Государством уделяется значительное внимание безопасности и охране труда на производстве. В связи с этим предусмотрены различные виды инструктажей по охране труда.

Поскольку законодательство предусматривает, что работодатель лично отвечает за безопасность труда на производстве, на него возложена обязанность – регулярно проводить инструктажи по охране труда со всеми работниками соответствующего предприятия или организации.

Любой такой инструктаж, по сути, является одной из форм обучения работников основам безопасного труда и поведения на производстве в целом и на каждом производственном участке в отдельности.

Такие инструктажи (обучение), касающиеся вопросов безопасности труда должны быть систематическими и проводиться с каждым из работников предприятия (организации) на протяжении всего периода их работы, как в коллективной, так и в индивидуальной форме. Причем их проведение ни в коей мере не зависит от вида деятельности предприятия или организации и их формы собственности.

На крупных предприятиях (в организациях) проведение инструктажей по охране труда (ОТ) и технике безопасности (ТБ) руководителем может быть поручено (соответствующим приказом определено) специально подготовленному специалисту. Обычно это инженер по ТБ и ОТ.

Какие инструктажи проходит работник в процессе трудовой деятельности

Все инструктажи по ТБ, ОТ, пожарной безопасности (ПБ), а также особенностям технологии производства подразделяют на: вводные, первичные, периодические, внеплановые и целевые.

Вид инструктажа зависит от его цели, времени и места проведения. Такие инструктажи обязаны проходить все работники предприятий или организаций (особенно это касается энергообъектов), включая и их руководителей.

Начинающие работники — из-за недостатка опыта, а работники с большим стажем работы — из-за халатности, связанной с чрезмерной самоуверенностью. Анализ имевших место несчастных случаев, связанных с нарушением правил ТБ, также является своеобразной формой обучения.

По каждому случаю травматизма на производстве руководителем предприятия (организации) должно быть проведено расследование, определены его причины и виновные и издан соответствующий приказ. Он должен быть проработан со всеми работниками предприятия, что является также одной из форм их обучения ТБ.

Форма проведения инструктажей определяется лицом их проводящим (обычно это собеседование, лекция или разъяснения). Факт их проведения фиксируется (под роспись работника) им же в соответствующем журнале. Он же осуществляет контроль их исполнения, т.е. выполнения правил ТБ на производстве.

Вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности

Вводный инструктаж работников предусмотрен при приеме их на работу, вне зависимости постоянная она или временная, а также тех, кто командирован на предприятие или прибыл на учебу (для прохождения практики).

Вводный инструктаж по охране труда проводит специалист (инженер) по ОТ и ПБ или лица, на которых приказом возложены такие обязанности.

При этом желательно использовать наглядные пособия и технические средства обучения (ТСО). Вводный инструктаж должен охватывать все вопросы, характеризующие особенности данного производства с точки зрения ОТ и ПБ.

По окончании инструктажа инструктирующий обязан убедиться, что инструктируемый в целом знает основные виды опасности объекта, источники возможного возгорания, правила поведения при этом и порядок вызова пожарной службы. А также, что он ознакомлен с предупредительными знаками, надписями, имеющимися системами извещения о возгорании и правилами применения первичных средств пожаротушения.

Первичный инструктаж по охране труда

Виды инструктажей по охране труда предусматривают также проведение первичных инструктажей, проведение которых возлагается на прямых руководителей работ, Такие инструктажи проводятся перед началом работ непосредственно на рабочих местах:

• со всеми работниками, которые вновь приняты на предприятие;
• с работниками, переведенными из другого подразделения;
• с работниками, приступающими к новому виду работы;
• командированными на предприятие и временными работниками;
• со строителями, временно работающими на территории предприятия;
• с лицами (студенты, учащиеся), которые проходят производственное обучение или практические занятия на производстве (по отдельному графику).

В программу первичного инструктажа должны быть включены вопросы, содержащиеся в инструкции по ТБ и ОТ для данной специальности (должности, рабочего места), а также в иных нормативных актах по ОТ.

Проведя инструктаж, инструктирующий обязан проверить знание работником особенностей своего рабочего места, которые касаются ОТ и ПБ, а также правил безопасного выполнения своих должностных (служебных) обязанностей. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.

Повторный инструктаж по охране труда (периодический)

В инструктажи по охране труда входят также повторные (периодические) инструктажи по ОТ. Такой инструктаж, включающий освещение технологических особенностей работ, связанных с повышенной опасностью, проводится с соответствующей категорией работников ежеквартально, с остальными – раз в полгода.

Повторный инструктаж может проводиться индивидуально или коллективно (в группе) с работниками одной специальности. Цель – совершенствование знаний правил ТБ и соответствующих инструкций, недопущение повторных нарушений ОТ, которые ранее имели место, ПБ, а также производственной дисциплины.

Периодический инструктаж должен освещать вопросы из правил и инструкций по ОТ и ТБ для данной специальности (рабочего места). А также технические и технологические аспекты, связанные с рабочим процессом и определенные должностными инструкциями, пожарную, радиационную и ядерную безопасность, если производственный процесс затрагивает эти вопросы.

На повторном инструктаже должны рассматриваться также случаи и причины нарушений рабочего процесса и правил ТБ. По его окончании инструктирующий обязан убедиться в хорошем знании работником правил ТБ при выполнении работ. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Проведение прямым руководителем внеплановых инструктажей предусматривается непосредственно на рабочих местах в случаях:

1. введения новой или переработанной нормативной документации;
2. замены оборудования или изменения технологического процесса;
3. нарушения работником правил ОТ;
4. требования должностных лиц органа госрегулирования и надзора;
5. перерыва в работе более 30 дней (работы с повышенной опасностью) и более 60 дней – для иных видов работ.

Внеплановые инструктажи проводятся по аналогии с периодическими инструктажами. Но особое внимание необходимо уделить причине их проведения. Внеплановые инструктажи отнюдь не отменяют проведение периодических (повторных) инструктажей.

Целевой инструктаж по охране труда

Целевые инструктажи проводятся в случаях:

• производства работ по наряду или специальному распоряжению;
• выполнения разовых работ, которые не связаны с должностными обязанностями;
• участия в ликвидации аварийных ситуаций или последствий стихийных бедствий;
• привлечения работников к проведению различных внеплановых мероприятий, экскурсий.

Проведение такого инструктажа возлагается на лицо, которое определено приказом по предприятию ответственным за выполнение данной работы или проведение мероприятия.

Проведение вводного инструктажа должно быть зафиксировано в журнале вводных инструктажей под роспись работника. Проведение первичного, периодического и внепланового инструктажей – в соответствующих журналах инструктажей на рабочем месте также под роспись работников. Целевых – в нарядах-допусках на работу и иных документах по решению руководства предприятия (организации).

Похожие материалы на сайте:

• Плакаты безопасности в электроустановках
• Действие электрического тока

Источник: https://electricvdome.ru/electrobezopastnost/vidy-instruktazhej-po-oxrane-truda.html

Произошел несчастный случай: как избежать штрафов

Произошел несчастный случай: как избежать штрафов

   Ключевые проблемы:

• Какие ошибки допускает работодатель при расследовании несчастного случая?
• Кого накажут за несчастный случай?
• Всегда ли в несчастном случае виноват работодатель?
• Может ли работодатель избежать штрафов, если его сотрудник получил травму?

   Основные ошибки и причины проколов работодателя

   Несчастный случай на производстве – это большая неприятность не только для работника, но и для работодателя. Связано это с несколькими причинами. Прежде всего необходимо провести в короткий промежуток времени неотложные мероприятия, составив большое количество документов.

Здесь и уведомление целого ряда контролирующих организаций, и первичные действия на месте происшествия, и оказание неотложной помощи пострадавшему. Причем необходимо уложиться в довольно короткие сроки.

Например, отправить сообщение в трудовую инспекцию необходимо в течение суток с момента, когда произошел несчастный случай. Сделать это нужно по специальной форме, которая утверждена постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

В противном случае могут последовать санкции со стороны проверяющих – штраф для руководителя составит от 1000 до 5000 рублей, а для организации – от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5. 27 КоАП РФ).

   Следующим шагом, который должен предпринять работодатель, является создание комиссии для расследования происшествия. В нее включают:

• специалиста по охране труда, который назначен ответственным за организацию работы по охране труда;
• представителя работодателя;
• представителя профсоюза.

   Состав нужно утвердить приказом и не забыть назначить во главе комиссии руководителя организации или другого представителя работодателя. О сроке создания комиссии сказано лаконично – незамедлительно (ч. первая ст. 229 ТК РФ).

   скачать и распечатать образец

   В результате возникшего дефицита времени работодатели допускают ошибки, которые приводят к штрафам.

   Ошибка 1. Попытка самостоятельно определить степень тяжести несчастного случая. Например, работник в результате происшествия потерял часть фаланги пальца руки.

После осмотра врача работодатель делает вывод, что ранение не столь серьезно, и не извещает прокуратуру. А по результатам расследования оказывается, что работник получил очень серьезное увечье, и случай квалифицирован как тяжелый.

Поскольку сообщение прокурору не было отправлено, работодателю грозит серьезный штраф.

   Ошибка 2. Вытекает из предыдущей – пострадавшему не оказывают первую помощь немедленно и не принимают неотложных мер, чтобы предотвратить повторение подобных случаев.

   Ошибка 3. Происшествие, случившееся не со своим специалистом, работодатель вообще не считает несчастным случаем. Поэтому не проводится обязательное расследование.

   Ошибка 4. Нарушение порядка расследования несчастных случаев, хотя последовательность действий определена Трудовым кодексом (ст. 229.2 ТК РФ).

   Зачастую несчастные случаи, произошедшие на территории работодателя до начала рабочего времени, не расследуют.

   Неправильно оформленные результаты расследования тоже могут привести к неприятностям, поскольку формы извещений и акта о несчастном случае утверждены нормативными документами Минтруда России 1 и Минздравсоцразвития России и обязательны к исполнению.

   Ошибка 5. Происшествие не регистрируют в журнале несчастных случае на производстве. Вместо этого работодатель составляет акт в произвольной форме. Если же и использует утвержденный формат, то при его заполнении допускает ошибки и пропускает обязательные реквизиты. Нередки случаи, когда такой документ подписывает работник, не имеющий необходимых полномочий.

   Кому грозит наказание и всегда ли стоит его опасаться

   Трудовое законодательство построено на презумпции невиновности работника. Первоначально ответственным за травму считается работодатель, поскольку он должен следить за безопасными условиями труда в организации. Поэтому по результатам расследования штрафуют обычно директора.

Если на предприятии есть ответственный или специалист по охране труда или руководитель службы охраны труда, под удар может попасть он.

Выбор того, кто будет наказан, находится в исключительной компетенции проверяющего, а также зависит от обязанностей, которые содержатся в должностной инструкции специалиста по охране труда.

Но если случай оказался тяжелым, то в комиссию обязательно нужно включить представителя трудовой инспекции, который ее и возглавит.

В этом случае применение санкций зависит исключительно от его усмотрения, которое основывается на результатах расследования.

   Если же в результате несчастного случая наступила смерть пострадавшего, то помимо государственного инспектора по труду к расследованию привлекается прокуратура. Здесь уже виновность определяется коллегиально работниками трудовой инспекции и прокуратуры.

   Когда работодатель не виноват

   В некоторых ситуациях работодатель не может быть наказан за несчастье, случившееся с работником. Например, когда несчастный случай признан не связанным с производством, либо в производственной травме виноват исключительно работник.

  Случай признают не связанным с производством, если:

• смерть работника наступила в результате естественных причин или самоубийства;
• причиной смерти или повреждения здоровья явилось алкогольное, наркотическое или другое токсическое опьянение (отравление), не связанное с технологией производства;
• случай произошел в результате действий, признанных преступными (ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ).

•    Советует
•    Алексей СУТЯГИН,
•     шеф-редактор журнала «Охрана труда: просто и понятно»

   Рассматривайте несчастный случай не только как понятную всем беду и источник потенциальных проблем, но и как точку роста. Проведя профилактические мероприятия во всех помещениях предприятия, на всем аналогичном оборудовании, вы улучшите условия труда работников. А значит – вероятность повторения неприятности снизится

   Также не признаются связанными с производством случаи, когда травма получена работником, например, в 8:45 утра за 10 метров до своего рабочего места, в то время как работа должна была начаться в 9.00. То есть, сотрудник уже на работе, но к выполнению обязанностей еще не приступил.

   Обратите внимание: расследовать такие случаи тоже необходимо.

Особенность оформления заключается в том, что вместо формы акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 заполняют документ, образцом которого может служить форма-4 (АКТ о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом). Эту форму рекомендует использовать ФСС России. Он является аналогом объяснительной записки. В нем комиссия по расследованию несчастного случая может, ссылаясь на результаты проведенного расследования, подкрепленные необходимыми документами и протоколами, сделать вывод о том, что полученная травма не связана с производством. Акт покажет ФСС России, как именно и на основании чего комиссия не признала случай не связанным с производством.

   Шанс избежать наказания имеется, когда производственная травма получена по вине работника. Например, сотрудник, работая на станке, не использовал специальные защитные очки. В результате отлетевшая от детали стружка серьезно повредила глаз работника. Работодателю предстоит доказывать, что сотрудник прошел обучение по охране труда.

Имейте в виду, что любые сомнения в виновности работника будут трактоваться в его пользу.

   Можно ли избежать штрафа

   Единственный действенный способ избежать наказания – соблюдать требования охраны труда.

   Для этого необходимо выстроить систему охраны труда, грамотно распределить ответственность между работниками, проводить профилактические мероприятия. К последним в первую очередь относятся инструктажи при приеме на работу и на рабочих местах.

Следите за тем, чтобы они повторялись не реже одного раза в полгода. Проводите обучение безопасным методам и приемам выполнения работ (ст. 225 ТК РФ).

   Результаты обучения обязательно зафиксируйте в журналах инструктажа (первичного, вводного, повторного) и в журнале обучения.

   Также необходимо проводить специальную оценку условий труда (ранее аттестацию рабочих мест по условиям труда). Она поможет выявить все вредные и опасные производственные факторы, которые способны причинить вред здоровью работника.

   Если несчастный случай все же произошел, выполните требования статьей 227–231 Трудового кодекса, которые регламентируют действия работодателя по расследованию подобных происшествий.

   Не забудьте провести мероприятия, которые призваны устранить причины произошедшего и предотвратить повторение несчастных случаев.

Например, заменить скользкое покрытие пола, из-за которого упал работник, на нескользящее, провести внеплановые инструктажи по технике безопасности (их нужно указать в акте формы Н-1).

Так вы не только обезопасите себя и своих работников от производственных травм, но и покажете свое стремление исправить ситуацию с охраной труда на предприятии. Создав благоприятное впечатление у контролирующих организаций, можно рассчитывать на меньший размер штрафа.

1. 
      скачать и распечатать образец
2.    Ответы на ваши вопросы
3.    Как подтвердить, что работник, получивший травму, находился за территорией работодателя не по личной инициативе?

   Бухгалтер по распоряжению руководителя поехала в налоговую инспекцию сдавать отчет, но по дороге упала и повредила колено. В результате попала в больницу. Как подтвердить, что она в момент получения травмы находилась за территорией работодателя не по личной инициативе?

   Альбина КУЛИКОВА, бухгалтер (Красноярск)

   Если сотрудники вашей организации регулярно вынуждены путешествовать в пределах города (например, в налоговую инспекцию, ФСС России, на стройплощадки, вести переговоры с деловыми партнерами и поставщиками), заведите Журнал учета местных командировок. В него ваши самые непоседливые подчиненные должны буду записывать свои передвижения по служебным делам.

Это позволит и вам как работодателю, и вашему сотруднику, получившему травму в процессе такой поездки, доказать тому же ФСС России, что сотрудник занимался не личными делами в рабочее время, а действовал либо в рамках своих должностных обязанностей, либо по вашему поручению.

Практика показывает, что такой журнал помогает значительно экономить время и нервы при сдаче материалов расследования в ФСС России.

   Что грозит работодателю за сокрытие несчастного случая?

   У нас работник недавно получил легкую травму. Этот случай мы не расследовали. Что нам грозит, если факт вскроется?

   Валентина ПРОКУНИНА, инспектор отдела кадров (Нижневартовск)

   Если трудовой инспекции станет известно о произошедшем, она проведет собственное расследование. В итоге оштрафуют либо руководителя организации, либо руководителя службы охраны труда на сумму от 1000 до 5000 рублей.

Кроме того, наказать может ФСС России, так как вы скрыли страховой случай. Штраф составит от 500 до 1000 рублей, а для организации от 5 000 до 10 000 рублей (ст. 15.34 КоАП РФ).

   Как доказать вину работника в несчастном случае?

   Во время погрузки кирпича в машину стропа, державшая поддон, лопнула, и кирпичи повалились мимо кузова. При этом два кирпича отскочили в сторону и попали в столяра, который пришел понаблюдать за погрузкой. Теперь он обвиняет в травме работодателя. Как доказать, что он сам виноват?

   Тамара ИВАНОВА, инспектор отдела кадров (Кировочепецк)

   Чтобы определить вину работника, вам нужно в процессе расследования несчастного случая сопоставить его должностную инструкцию, журналы инструктажей по охране труда, инструкцию по охране труда, правила внутреннего трудового распорядка и обязанности работников, проводивших погрузку кирпичей.

Так вы сможете документально подтвердить свою позицию, что работник не имел права находиться в зоне погрузки или рядом с ней. Кроме того, опросите свидетелей происшествия и непосредственного руководителя работника.

Тем самым вы можете получить сведения, что столяр находился на месте происшествия по своей инициативе, а не по распоряжению руководителя.

   Самые необходимые нормативные акты

   Запомните главное

•    1 Неправильно оформленные результаты расследования могут привести к неприятностям, поскольку формы извещений и акта о несчастном случае утверждены нормативными документами Минтруда России и Минздравсоцразвития России и обязательны к исполнению.
•    2 Чтобы гарантированно избежать наказания за несчастный случай, необходимо выстроить систему охраны труда, грамотно распределить ответственность между работниками, проводить профилактические мероприятия.
•    3 Результаты обучения обязательно зафиксируйте в журналах инструктажа (первичного, вводного, повторного) и в журнале обучения.

   С источника: http://e.otruda.ru

12.09.2014 09:30 Ник

Источник: http://www.ot-dist.ru/news/proizoshel_neschastnyj_sluchaj_kak_izbezhat_shtrafov/2014-09-12-1088

Снижение травматизма. Основные причины

sngsneg, 20 Окт 2016

СНИЖЕНИЕ ТРАВМАТИЗМА

Под производственным травматизмом подразумеваются несчастные случаи или профессиональные заболевания.

-Несчастные случаи — это внезапное травмирование работающего на производстве.

Например, при исполнении производственных (должностных) обязаностей, при выполнении различных действий в интересах производства (даже без прямого поручения руководства предприятия).

Несчастные случаи приравниваются к производственным, если они происходят по пути с работы и на работу, а так же на территории предприятия или в любом другом месте работы в рабочее время, учитывая перерывы.

-Профессиональные заболевания возникают на фоне постоянного или долговременного воздействия вредных элементов производственной среды на человека.

travmatizm

• Снижение травматизма
• Снижение травматизма возможно только при соблюдении всех требований правил охраны труда и требований по безопасному производству работ.
• Основные причины производственного травматизма и аварийности подразделяются на четыре основные группы:
• — технические,
• — организационные,
• — санитарно-гигиенические,
• — личностные.
• 1. Технические причины:
• — неисправное производственное оборудование,
• — наличие конструктивных недостатков,
• — несовершенство технологических процессов и технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента,
• — неприменение средств коллективной и индивидуальной защиты,
• — недостаточная механизация тяжелых работ, в том числе несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок.
• 2. Организационные причины:
• — несоблюдение трудового законодательства, и уровня организации труда на рабочем месте и на предприятии в целом,
• — недостаточный контроль и нарушения в содержании территории, проездов, проходов,
• — нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест,
• — нарушение технологического регламента,
• — нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий,
• — отсутствие инструкций по охране труда, учитывающих особенности производства,
• — нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении работников безопасным методам труда,
• — недостатки в организации групповых работ,
• — слабый надзор за проведением работ, в том числе особо опасных,
• — использование машин, механизмов и инструмента не по назначению,
• — неприменение предупредительных надписей и знаков.
• 3. Санитарно-гигиенические причины:
• — наличие в воздухе рабочей зоны токсических веществ и пыли с концентрациями выше ПДК,
• — отклонение параметров микроклимата помещений от допустимых значений,
• — превышение нормативных параметров шума, вибрации, неионизирующих электромагнитных и ионизирующих излучений,
• — неудовлетворительное состояние светового климата,
• — превышение нормативных показателей тяжести и напряжённости трудового процесса,
• — отсутствие или неудовлетворительное состояние средств индивидуальной защиты,
• — отсутствие или неудовлетворительное состояние вентиляции помещений и другие.
• 4. Личностные причины:
• — психофизиологические – это усталость, монотонность, высокая напряженность труда, несоответствие анатомо-физиологических и психологических особенностей организма условиям труда, неудовлетворительная обстановка в коллективе и др.,
• — субъективные – личная недисциплинированность работника, невыполнение инструкций по охране труда, нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, в болезненном состоянии и др.,
• — экономические – стремление работодателя и работающих обеспечить высокую выработку или заработную плату при пренебрежительном отношении к вопросам охраны труда, недостаточное выделение средств на мероприятия по улучшению условий труда и др.
• Расследование несчастных случаев

Все случаи производственного травматизма подлежат расследованию и учету. По итогам расследования несчастного случая намечаются мероприятия для устранения причин травматизма на рабочих местах. За проведение всех мероприятий отвечает директор предприятия. Формы документов для расследования несчастных случаев.

1. Предупреждение производственного травматизма
2. Над предупреждением производственного травматизма работают специальные научно-исследовательские институты, при министерствах существуют отделы охрана труда, а на самих предприятиях имеются службы охраны труда.
3. В целях предупреждения травматизма, а также информирования работников об условиях и состоянии охраны труда на рабочих местах и существующем риске повреждения здоровья разрабатывается перечень травмоопасных нарушений, с которыми работника должны ознакомить в процессе проведения инструктажей.
4. В соответствии со статьёй 212 Трудового кодекса РФ обеспечение безопасных условий  и охраны труда возлагается на работодателя.
5. Работодатель несет ответственность за охрану труда в организации, разрабатывает и вводит в действие систему управления охраной труда с учетом специфики работы организации и штатной численности персонала.
6. В соответствии со статьей 217 Трудового кодекса РФ работодателем, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую квалификацию и опыт работы в этой области.

Действующим законодательством Российской Федерации запрещается допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктажи по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Поэтому работодателю необходимо организовать обучение работников (рабочих профессий, руководителей и специалистов), как в специализированных учебных заведениях, так и непосредственно в организации.

Основы профилактики травматизма и аварийности

Мероприятия, способствующие предупреждению травматизма и аварийности, должны быть направлены на реализацию следующих основных требований:

1. Совершенствование технических систем (безопасные технологические процессы и оборудование; применение эффективных предохранительных устройств; использование блокировочных устройств и др.).

3. Создание безопасных условий труда (снижение опасных и вредных производственных факторов до нормативных величин; нормализация освещения и микроклимата в помещениях; эффективная вентиляция производственных помещений и др.).

4. Расширение экономических способов воздействия на травматизм и аварийность (стимулирование работы без травм и аварий).

5. Прогнозирование проявления опасностей и условий, при которых они могут воздействовать на работников.

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80 инструкции по охране труда утверждаются руководителем организации с учетом изложенного в письменном виде мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в пять лет. В организации должен быть организован учет выдачи инструкций.

Источник: http://ohranatruda31.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/snizhenie-travmatizma.html

Важнейший фактор профилактики производственного травматизма

«Охрана труда и техника безопасности в строительстве», 2013, N 3

ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР ПРОФИЛАКТИКИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

В индустриально развитых странах решение проблемы успешной борьбы с производственным травматизмом в силу целого ряда серьезных причин уже давно является приоритетной задачей социально-экономического развития общества. В особой мере это касается и России.

Несмотря на то что за последние пять лет уровень смертельного травматизма здесь снизился в полтора раза, общая обстановка с охраной и условиями труда остается, однако, весьма напряженной. В 2012 г. в целом по стране в результате несчастных случаев на производстве погибло около 3 тыс. работников.

Среди лидеров по видам экономической деятельности в этом отношении по-прежнему строительный комплекс и сельское хозяйство.

почти каждый третий несчастный случай происходит из-за слабой подготовки и невысокой квалификации работников. Среднее число дней потери трудоспособности в данной отрасли в расчете на одного пострадавшего в год составляет около 50 дней.

В настоящее время по целому ряду причин, в первую очередь экономических, стала все более очевидной необходимость перехода от традиционных методов обучения работающего персонала к новым методам, опирающимся на современные технологии и мировой передовой опыт, существенно повышающие качество обучения.

В связи с этим российская система обучения переживает своеобразный этап перестройки, предусматривающий переосмысление ряда концептуальных задач и обновление действующей системы обучения с целью ее дальнейшего совершенствования. К сожалению, не все работодатели соблюдают требования ст.

76 Трудового кодекса РФ в части обязательного отстранения от работы или недопущения к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обучение, проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Из ежегодно выявляемых госинспекторами труда нарушений по вопросам охраны труда наибольшее количество стабильно составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников. К основным причинам несчастных случаев, напрямую зависящим от работника, прежде всего, следует отнести:

• — нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда;
• — недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
• — нарушение Правил дорожного движения;
• — игнорирование работником средств индивидуальной защиты;
• — нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;
• — неприменение средств коллективной защиты и др.

В свою очередь, работодатель не может считать работника виновным в нарушении требований охраны труда, с которыми тот не был ознакомлен.

Обязанность работодателя проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим со всеми работниками организации, включая руководителя, закреплена в ст. 225 ТК РФ.

Если работодатель не выполнил эту обязанность, у него нет оснований для выводов о виновности работника; более того, он сам может быть привлечен к ответственности за неисполнение этой обязанности.

Под трудовыми обязанностями работника, связанными непосредственно с трудовой функцией, понимаются также обязанности соблюдать требования по охране труда юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности (ст. 211 ТК РФ). Следовательно, нарушение правил охраны труда может квалифицироваться как дисциплинарный проступок.

В то же время довольно часто бывает, что в организации формально проводили инструктажи и обучение по вопросам охраны труда, но в процессе работ не думали о необходимости неуклонного выполнения всех установленных мер безопасности. Вот характерный пример из протокола описания комиссией факта расследования падения каменщика с высоты вследствие игнорирования средств индивидуальной защиты.

При падении с 30-метровой высоты погиб бригадир каменщиков гр. Г., проработавший в организации почти три года. Несчастный случай произошел на объекте строительства «10-этажный жилой дом», представляющий собой кирпичное здание. Были возведены кирпичные станы и перегородки 9 и 10 этажей, установлены плиты перекрытия 9-го и частично 10-го этажа.

С внутренней части здания был установлен стол для монтажа крайних плит перекрытия 10-го этажа, для подъема на который установлена приставная деревянная лестница. Пол 9-го и 10-го этажей — бетонный, ровный. Расстояние от перекрытия до пола 9-го этажа составляет 2,7 м.

В том месте, где отсутствовали плиты перекрытия, находится кирпичная стена, представляющая собой наружный контур строящегося здания, шириной 0,7 м из кирпича.

В 08.00 утра по заданию прораба бригада каменщиков занималась кладкой наружной стены 9-го этажа здания. В 15.00 бригадир каменщиков гр. Г. поднялся по деревянной приставной лестнице на перекрытие 10-го этажа и прошел по наружной кирпичной стене шириной 0,7 м.

Перемещаясь по ней, он упал со стены с высоты 30 м на землю, где были складированы ж/б плиты, и при падении ударился головой о плиту.

Врач скорой помощи констатировал смерть гр. Г. По заключению судмедэкспертизы причиной смерти явились множественные повреждения тела и головы. Этиловый спирт в крови погибшего экспертизой не обнаружен.

В ходе расследования установлено, что пострадавший проходил инструктажи и обучение по вопросам охраны труда, был обеспечен спецодеждой, спецобувью, предохранительным поясом и каской строительной. Однако для безопасного перехода на высоте не были применены страховочные канаты.

Защитные ограждения перекрытий 10-го этажа отсутствовали. Места крепления страховочных веревок и поясов также отсутствовали. На пострадавшем была одета куртка утепленная, костюм х/б, кроссовки кожаные, вязаная шапка, каска.

Источник: https://hr-portal.ru/article/vazhneyshiy-faktor-profilaktiki-proizvodstvennogo-travmatizma