Нарушение требований охраны труда на производстве: основной перечень самых распространенных нарушений, в том числе грубых и повлекших смерть человека

Трудовым кодексом предусмотрена возможность увольнения работника за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. Согласно пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником можно попрощаться, если он нарушил требования охраны труда и этот факт установлен комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда. Какие условия необходимо соблюдать работодателю, чтобы увольнение не было оспорено работником? Достаточно ли одного установления факта нарушения требований охраны труда? Какие ошибки совершают работодатели при увольнении по данному основанию? Как правильно его оформить? На эти и некоторые другие вопросы вы получите ответ, прочитав статью.

Обязанность работника по соблюдению требований охраны труда

Согласно ст.

 209 ТК РФ охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Основные права и обязанности работника изложены в ст. 21 ТК РФ. Одной из обязанностей работника в области охраны труда является соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда. Статья 214 ТК РФ конкретизирует это. В частности, работник должен:

• — соблюдать требования охраны труда;
• — правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
• — проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
• — немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
• — проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу), периодические (в течение трудовой деятельности) и другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Конечно, у работника есть и иные обязанности, которые вытекают не из Трудового кодекса, а из иных нормативных актов. Например, каждый работник должен знать и соблюдать правила пожарной безопасности. Этого требует Постановление Правительства РФ от 25.04.

2012 N 390 «О противопожарном режиме», согласно п. 3 которого лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

А обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Поэтому работодатель со своей стороны должен предпринять все необходимые меры для успешного соблюдения работником обязанностей в области охраны труда — организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, медицинских осмотров и освидетельствований и пр.

Отметим, что среди примеров судебной практики достаточно большое количество споров, выигранных работниками, уволенными за нарушение требований охраны труда, ввиду несоблюдения работодателем названных обязанностей.

Так, требование о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда было удовлетворено, поскольку работника незаконно уволили за нарушение требований охраны труда, повлекшее тяжкие последствия, в то время как основной причиной несчастного случая явились нарушения, допущенные работодателем, который не обеспечил безопасность работников при эксплуатации оборудования и осуществлении технологических процессов (Определение Свердловского областного суда от 08.11.2012 по делу N 33-13332/2012).

Кто может выявить нарушение?

Как видно из формулировки основания расторжения трудового договора, нарушение требований охраны труда должно быть зафиксировано комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда. Напомним, что это за комиссия и кто такой уполномоченный.

Согласно ст.

 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель может принять решение о введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель — руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Однако комиссия по охране труда — это не служба охраны труда. Комиссии могут создаваться отдельно от службы охраны труда и даже при наличии уполномоченного по охране труда. В соответствии со ст.

 218 ТК РФ в состав таких комиссий на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Задачи, функции и права комиссии по охране труда приведены в Типовом положении о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.05.

2006 N 413, и в качестве одной из функций такой комиссии как раз названо вынесение работодателю предложения о привлечении к ответственности работников учреждения, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекшие за собой тяжелые последствия.

Основание для увольнения

Итак, согласно пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работник может быть уволен по инициативе работодателя за нарушение требований охраны труда, если такое нарушение установлено комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда.

При этом увольнение будет правомерным, только если в результате нарушения работником норм охраны труда произошли несчастный случай на производстве, авария, катастрофа либо такое нарушение заведомо создавало реальную угрозу наступления указанных событий.

Суды при рассмотрении дел о восстановлении на работе уволенных по данному основанию работников указывают, что прекращение трудового договора по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст.

Следовательно, работодатель в ходе проверки должен установить, а в случае возникшего спора — доказать наличие:

1. — неправомерных действий работника;
2. — тяжких последствий либо заведомого наличия реальной угрозы наступления тяжких последствий;
3. — наличие причинно-следственной связи между действиями работника и наступившими последствиями.

Причем необходимо наличие всех данных факторов. Например, Определением Пермского краевого суда от 10.06.

2013 по делу N 33-4971 в удовлетворении иска о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе отказано, поскольку истец, являясь работником шахты, допустил факт курения, а это грубое нарушение охраны труда, которое заведомо создает реальную угрозу наступления тяжких последствий.

А Верховный суд Республики Татарстан увольнение работника признал незаконным, так как, разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что у работодателя не имелось оснований для расторжения трудового договора с истцом по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст.

Не менее важный момент — документальное подтверждение нарушения требований охраны труда комиссией или уполномоченным. То есть должен быть либо акт, либо предписание, требование или иной документ, из которого это явно следует.

Так, работник был восстановлен в прежней должности после увольнения по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст.

 81 ТК РФ ввиду того, что нарушение им охраны труда было установлено комиссией по расследованию несчастного случая, а заседание комиссии по охране труда не проводилось (Апелляционное определение Иркутского областного суда от 19.11.2013 по делу N 33-9015/2013).

Процедура увольнения и документальное оформление

Увольнение за нарушение работником требований охраны труда, повлекшее за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавшее реальную угрозу наступления таких последствий, является мерой дисциплинарной ответственности, а значит, работодателю необходимо соблюдать процедуру привлечения к ней, установленную ст. 192, 193 ТК РФ.

Первым делом после получения акта комиссии по охране труда или докладной записки уполномоченного по охране труда необходимо затребовать от работника объяснения, чтобы установить причины нарушений, повлекших за собой тяжкие последствия.

В какой форме требовать объяснений — трудовое законодательство не уточняет. Если работник готов предоставить объяснения, письменное уведомление о необходимости объясниться можно не оформлять.

Для предоставления объяснений у работника есть два рабочих дня. Если по истечении данного срока объяснения не даны, то составляется соответствующий акт (ст. 193 ТК РФ). Помните, что непредоставление работником объяснений не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

После оценки объяснительной и акта комиссии или решения уполномоченного по охране труда работодатель принимает решение о применении мер дисциплинарной ответственности. Если решено уволить работника, издается приказ об увольнении по унифицированной форме Т-8.

Однако перед изданием приказа придется проверить некоторые моменты.

1. Не истекли ли сроки привлечения к дисциплинарной ответственности. В частности, на основании ч. 3, 4 ст.

 193 ТК РФ уволить за нарушение требований охраны труда можно в течение месяца со дня обнаружения проступка, которым считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий (п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

• Нарушение указанного срока может повлечь отмену судом или трудовой инспекцией приказа о наложении взыскания. Поэтому при исчислении срока применения взыскания следует учитывать, что в него не входит время:
• — нетрудоспособности;
• — пребывания в отпуске, предоставленном в соответствии с трудовым законодательством, в том числе отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске (п. 34 Постановления Пленума ВС РФ N 2);
• — для учета мнения представительного органа работников.
• Если работник отсутствовал по другим причинам, эти дни в срок подсчета не входят.

Напомним, что дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка (ч. 4 ст. 193 ТК РФ). Данное положение рассчитано на случаи, когда дисциплинарный проступок не был обнаружен в течение месяца, установленного ч. 3 ст. 193 ТК РФ для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

2. Не находится ли работник в отпуске или на больничном. Согласно ч. 6 ст.

 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в названные периоды.

Если все-таки уволить работника в период временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске, то даже при установлении факта нарушений требований охраны труда и возникновения в связи с этим тяжелых последствий работник будет восстановлен в прежней должности.

Примечание. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

С приказом работника нужно ознакомить под подпись. В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись (ст. 84.1 ТК РФ).

На основании приказа вносится запись в трудовую книжку. Приведем пример.

N записи	Дата	Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)	Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись
Число	Месяц	Год
1	2	3	4
…	…	…	…	…	…
2	13	03	2014	Трудовой договор расторгнут	Приказ от 13.03.2014
В связи с однократным грубым	N 19-у
Нарушением работником трудовых
Обязанностей — установленное комиссией
По охране труда нарушение работником
Требований охраны труда, повлекшее
За собой тяжкие последствия
(несчастный случай на производстве),
Подпункт «д» пункта 6 части первой
Статьи 81 Трудового кодекса
Российской Федерации.
Инспектор Полетаева
Ознакомлен
МП

Запись о расторжении трудового договора заверяется подписью работника, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью увольняемого (п.

 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек). После этого книжка выдается на руки увольняемому, о чем он расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (п.

 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек).

Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику не удалось — он отсутствовал или отказался ее получать — работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ст. 84.1 ТК РФ).

1. Кроме этого, в последний рабочий день работодатель обязан:
2. — выплатить работнику все причитающиеся суммы (ст. 140 ТК РФ);
3. — выдать справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности);
4. — оформить личную карточку (форма Т-2);
5. — направить сведения в военкомат, если уволенный подлежал воинскому учету.

Заключение

Как видим, уволить сотрудника за нарушение требований охраны труда — дело непростое.

Самыми распространенными ошибками при увольнении по данному основанию являются неознакомление работников с инструкцией по охране труда, неправильная оценка ситуации как заведомо реальной угрозы наступления тяжких последствий, недоказанность причинно-следственной связи между фактом нарушения и наступившими последствиями, неправильное установление виновного, необеспечение работодателем безопасных условий труда, пропуск срока для наказания. Поэтому рекомендуем запастись доказательствами того, что нарушение повлекло возникновение несчастного случая на производстве, катастрофы, аварии или реальную угрозу наступления тяжких последствий и произошло из-за неправомерных действий работника. И тогда в спорах суд будет на вашей стороне.

Источник: http://info-personal.ru/uvolnenye-rabotnokov/narushenie-pravil-oxrany-truda-kak-osnovanie-dlya-uvolneniya/

Увольнение за однократное грубое нарушение правил охраны труда

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия может быть расторгнут нанимателем в случае однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников .

Охрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-противоэпидемические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства . Обязанности работников в сфере охраны труда закрепляются ТК, иными нормативными правовыми актами (в том числе локальными).

Трудовое увечье — вред (стойкая утрата профессиональной трудоспособности либо смерть), причиненный жизни или здоровью гражданина в результате несчастного случая на производстве .

Вопрос о том, является ли нарушение правил охраны труда грубым, решается в каждом конкретном случае, поскольку законодательными актами не дано определения грубого нарушения таких правил. При этом следует учитывать конкретное действие (бездействие) работника, очевидность угрозы данного действия (бездействия) для здоровья или жизни других работников, наступившие последствия и другие факторы.

Согласно разъяснению, данному Пленумом Верховного Суда, под грубым нарушением следует понимать явное нарушение требований правил охраны труда, в том числе: соответствующих инструкций, правил и других нормативных правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях , которое находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями — увечьем или смертью других работников .

При оценке грубости нарушения следует учитывать степень вины работника, наличие вины потерпевшего, обстоятельства, при которых было допущено нарушение, очевидность угрозы для здоровья и жизни окружающих.

Нарушение правил охраны труда может выражаться в несоблюдении правил или в совершении действий, прямо запрещенных правилами. При этом под правилами охраны труда следует понимать предписания, содержащиеся в любых актах по технике безопасности и охране труда (правила, положения, инструкции и т.д.).

При решении вопроса об увольнении наниматель должен установить, какие конкретно правила по охране труда нарушены виновным, являются ли эти нарушения грубыми, имеется ли причинная связь между нарушением правил по охране труда данным работником и наступившими последствиями.

Доказательством виновных действий работника по нарушению правил охраны труда может являться акт о расследовании несчастного случая, составленный в установленном порядке. Порядок расследования несчастных случаев определен постановлением от 15.01.2004 N 30.

Хотя в п. 9 ст.

42 ТК указано в качестве последствия нарушения правил охраны труда наступление увечья или смерти других работников, данное основание может применяться при наступлении таких последствий в отношении хотя бы одного работника. Потерпевшим в данном случае должен быть именно другой работник, т.е. лицо, состоящее с нанимателем в трудовых отношениях, а не сам нарушитель либо другое лицо, не являющееся работником нанимателя.

42 ТК работника, виновного в нарушении правил по охране труда,  по данному основанию уволить нельзя.

Однако к виновному может быть применено дисциплинарное взыскание, а также этот работник может быть привлечен к уголовной ответственности и на него может быть возложена материальная ответственность.

Увольнение по п. 9 ст. 42 ТК является дисциплинарным взысканием , поэтому суд должен проверить соблюдение нанимателем порядка и сроков увольнения. При этом месячный срок для увольнения следует исчислять со дня подписания акта о несчастном случае.

Отказ работника от дачи объяснения не является препятствием для увольнения и оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей.

Кроме того, невыполнение нанимателем обязанности затребовать письменное объяснение от работника и неполучение такого объяснения не являются основанием для отмены дисциплинарного взыскания, в том числе и в виде увольнения по п. 9 ст. 42 ТК, если факт, положенный в основу приказа об увольнении, подтвержден нанимателем представленными суду доказательствами .

Расторжение трудового договора по п. 9 ст. 42 ТК производится после предварительного, но не позднее чем за две недели уведомления соответствующего профсоюза (при его наличии). В коллективном договоре, соглашении может быть предусмотрено расторжение трудового договора по инициативе нанимателя только с предварительного согласия соответствующего профсоюза .

Дисциплинарное взыскание, в том числе и увольнение по п. 9 ст. 42 ТК, применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске. Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен.

При рассмотрении материалов дела правоохранительными органами увольнение по п. 9 ст. 42 ТК применяется как мера дисциплинарного взыскания не позднее одного месяца со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела.

Увольнение по п. 9 ст. 42 ТК не может быть применено в качестве меры дисциплинарного взыскания  позднее шести месяцев, а по результатам ревизии, проверки, проведенной компетентными государственными органами или организациями, — позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Не допускается увольнение работника по п. 9 ст. 42 ТК в период временной нетрудоспособности и в период пребывания работника в отпуске.

Судебная практика

Пример 1.

Источник: https://ilex.by/uvolnenie-za-odnokratnoe-gruboe-narushenie-pravil-ohrany-truda/

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

УК РФ предусмотрена ответственность за действия, которые грубо попирают положения законодательства о труде и охране труда, либо которые повлекли за собой значительные негативные последствия, например причинение вреда здоровью, либо гибель людей.

К числу уголовных преступлений, нарушающих законодательство об охране труда можно отнести следующие:

1. статья 143 УК РФ нарушение правил охраны труда;
2. статья 215 УК РФ Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики;
3. статья 216 УК РФ. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ;
4. статья 217 УК РФ. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах;
5. статья 218 УК РФ. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий;
6. статья 219 УК РФ. Нарушение правил пожарной безопасности.

Спецификой уголовной ответственности является то, что, в отличие от гражданско-правовой и административной, к уголовной ответственности могут быть привлечены только физические лица.

К таковым относятся руководители организаций, лица, ответственные за соблюдение тех или иных правил безопасности, простые работники.

Организации к уголовной ответственности в рамках российского уголовного права привлечены быть не могут.

Статья 143 УК РФ:

«1.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

Субъектами (виновными лицами) по данному преступлению могут быть лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению, непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны труда на определенном участке работы, в случае если они не приняли меры к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или не обеспечили соблюдение тех или иных правил (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 1991 года №1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ»).

К таким лицам относятся:

1. индивидуальный предприниматель без образования юридического лица;
2. руководитель организации, его заместители,
3. должностные лица организаций или учреждений: главные инженеры, главные специалисты предприятий.

За нарушение законодательства об охране труда должны быть в первую очередь привлечены лица, отвечающие в организации за обеспечение охраны труда на участке работ, где произошел несчастный случай.

Руководители организации, должностные лица в подобных случаях могут быть привлечены к ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) или халатность (статья 293 УК РФ).

Ответственность по данному преступлению предусмотрена за неосторожное действие (бездействие), в результате которых при нарушении правил охраны труда был причинен тяжкий вред здоровью. Неосторожная вина может быть в форме легкомыслия или небрежности.

Согласно статье 26 УК РФ легкомыслием является, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий, а небрежностью – если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

При квалификации преступлений по статьям 143, 215-219 УК РФ необходимо знать, что данные преступления могут быть совершены только по неосторожности. При наличии косвенного или прямого умысла на совершение преступлений, предусмотренных статьями 143, 215-219 УК РФ, содеянное будет квалифицироваться как преступление, предусмотренное уже другими статьями УК РФ.

При разграничении составов преступлений, предусмотренных нормами статей 215-219 УК РФ и статьей 143 УК РФ, имеет значение личность потерпевшего.

Потерпевшим от преступления, ответственность за которое предусмотрена по статье 143 УК РФ, может быть только лицо, имеющее трудовые отношения с работодателем, а потерпевшим при совершении преступлений, предусмотренных статьями 215-219 УК РФ — любое лицо, вне зависимости от наличия трудовых отношений у него с данной организацией (работодателем).

Источник: http://ohrana-bgd.ru/slujba/slujba3_04.html

Перечень распространенных нарушений в области охраны труда | Народный вопрос.РФ

0 нравится [ 0 ] не нравится [ 0 ]

• Нарушения в сфере охраны труда входят в состав нарушений в области трудового права, то есть подпадают под действие статьи 419 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), где сказано, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
• Стороны трудовых отношений за нарушение своих обязательств, норм действующего трудового законодательства несут предусмотренную им ответственность.
• Ответственность работодателя
• Ответственность работодателя бывает следующих видов:
• – материальная (обязанность возместить причиненный работнику ущерб в полном размере, компенсировать моральный вред и уплачивать проценты за просрочку выплаты заработной платы);
• – гражданско-правовая (вытекает из общей обязанности любого субъекта гражданского права возместить причиненные другому лицу убытки или компенсировать причиненный вред);
• – административная (предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ));
• – уголовная (предусмотрена нормами Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ)).

Все вышеназванные виды ответственности распространяются и на сферу охраны труда. Рассмотрим их более подробно.

1. Гражданско-правовая ответственность.
2. Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрен только один вид гражданско-правовой ответственности за нарушение норм трудового законодательства.
3. В соответствии со статьей 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Это подтверждается положениями пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10, где сказано, что суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненные работнику нравственные, физические страдания в связи с незаконными увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями и тому подобным.

Положения об обязанности компенсации морального вреда работника конкретизированы в положениях статьи 237 ТК РФ. Размер компенсации морального вреда определяется соглашением между работодателем и пострадавшим работником либо устанавливается судом в процессе рассмотрения соответствующих исковых требований работника.

Применение норм ГК РФ к возмещению вреда здоровью работника в результате несчастного случая на производстве возможно, если выплаты ФСС Российской Федерации страховой суммы не покрывают весь размер причиненного вреда.

Если, например, средний заработок работника до наступления страхового (несчастного) случая значительно превышал предусмотренный бюджетом максимальный размер выплат.

Пострадавший работник может предъявить работодателю иск с требованием компенсации этой разницы.

За нарушение законодательства о труде и об охране труда ответственность предусмотрена статья 5.27 КоАП РФ.

• В данной статье регламентировано, что нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа:
• – на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
• – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• – на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
• При этом нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (квалифицированный состав нарушения), влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Под состав правонарушения по этой статье подпадает любое несоблюдение работодателем требований трудового законодательства, начиная от установления промежутка между выплатами заработной платы не реже, чем раз в 15 дней, и заканчивая отсутствием в организации трудовых книжек, превышением установленной продолжительности рабочего времени для работников и привлечением к сверхурочным работам незаконно и без оформления. Таким образом, под действие этой статьи подпадает и сфера охраны труда.

1. За нарушение законодательства о труде помимо штрафных санкций предусмотрена также дисквалификация, то есть лишение физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий.
2. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
3. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой, либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 3.11 КоАП РФ).

• Обратите внимание!
• Согласно изменениям Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» с 1 января 2015 года вступит в силу новая редакция статьи 5.27 КоАП РФ, согласно пункту 1 которой нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
• – на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
• – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 рублей;
• – на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.
• Повторное аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа:
• – на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
• – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 10 000 до 20 000 рублей;
• – на юридических лиц – от 50 000 до 70 000 рублей.
• В соответствии с пунктом 2 статьи 5.27 КоАП РФ фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), влечет наложение административного штрафа:
• – на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей;
• – на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей.
• В пункте 3 статьи 5.27 КоАП РФ отмечено, что уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа:
• – на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
• – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 000 до 10 000 рублей;
• – на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей.
• Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 или 3 статьи 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа:
• – на граждан в размере 5 000 рублей;
• – на должностных лиц – дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 000 до 40 000 рублей;
• – на юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.

Уголовная ответственность устанавливается в некоторых наиболее серьезных случаях нарушения законодательства о труде и несоблюдения прав граждан в сфере труда. Преступления в данной сфере отнесены к преступлениям против конституционных свобод и прав человека и гражданина.

1. Под требованиями охраны труда в статье 143 УК РФ понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.
2. Субъектами (виновными лицами) преступления, предусмотренного статьей 143 УК РФ, могут быть лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению, непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение требований охраны труда на определенном участке работы, в случае если они не приняли меры к устранению заведомо известного им нарушения требований охраны труда либо дали указания, противоречащие этим требованиям, или не обеспечили соблюдение тех или иных требований. К таким лицам могут относиться:
3. – руководитель организации, его заместители;
4. – должностные лица организаций: главные инженеры, главные специалисты, другие.

Ответственность по данному преступлению предусмотрена за неосторожные действия (бездействие), в результате которых при нарушении требований охраны труда был причинен тяжкий вред здоровью. Неосторожная вина может быть выражена в форме легкомыслия или небрежности.

К ответственности за нарушение законодательства об охране труда должны быть в первую очередь привлечены лица, отвечающие в организации за обеспечение охраны труда на участке работ, где произошел несчастный случай.

Руководители организации, должностные лица в подобных случаях могут быть привлечены к ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) или халатность (статья 293 УК РФ). Разграничение таких преступлений должно проводиться исходя из обязанностей, возложенных на конкретное должностное лицо.

А субъектом преступления, предусмотренного статьей 293 УК РФ, например, будет являться лицо, которое в силу своего служебного положения обязано было иметь информацию о том, каким образом обстоят дела по обеспечению безопасности на каждом участке работ и принять соответствующие меры, чтобы несчастный случай на производстве не произошел.

• За причинение тяжкого вреда здоровью работника, частью 1 статьи 143 УК РФ предусмотрено наказание в виде:
• – штрафа в размере до 400 000 рублей ли в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;
• – обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов;
• – исправительных работ на срок до двух лет;
• – принудительных работ на срок до одного года;
• – лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
• Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются:
• – принудительными работами на срок до четырех лет;
• – лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
• Если несчастный случай привел к смерти нескольких работников, виновного могут (часть 3 статьи 143 УК РФ):
• – направить на принудительные работы сроком до пяти лет;

– лишить свободы на срок до пяти лет. Дополнительно виновный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет.

1. Ответственность работника
2. За нарушение своих обязательств по трудовому договору работник может быть привлечен:
3. – к гражданско-правовой ответственности;
4. – к дисциплинарной ответственности;
5. – к материальной ответственности.

К гражданско-правовой ответственности может быть привлечен представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной.

В соответствии со статьей 417 ТК РФ ответственность заключается в возмещении убытков, причиненных работодателю, размер которых определяется судом.

В других случаях материальный ущерб, причиненный работодателю, возмещается в соответствии с правилами о материальной ответственности сторон трудового договора.

• Согласно статье 192 ТК РФ к дисциплинарной ответственности работник привлекается лишь в случае совершения им дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине трудовых обязанностей).
• Привлечь работника к дисциплинарной ответственности можно при наличии в совокупности следующих условий:
• – действия работника нарушили или не соответствовали предписаниям законодательства, обязанностям по трудовому договору или основанным на них распоряжениям работодателя. Если распоряжения работодателя не соответствовали закону, то и отказ работника выполнять его поручения нарушением признаваться не могут;
• – если в результате действий работника причиняется ущерб работодателю имущественного и (или) организационного характера (повреждение имущества или нарушение правил внутреннего распорядка в части рабочего времени, времени прихода на работу);
• – есть причинно-следственная связь между действиями работника и ущербом работодателя;
• – действия работника являются виновными, то есть, совершены им умышленно или по неосторожности.
• Если в поведении работника отсутствует вина в какой-либо форме, у работодателя нет оснований для применения к нему дисциплинарного взыскания.
• Работодатели не могут применять к работнику какие-либо дополнительные виды дисциплинарных взысканий, кроме установленных статьей 192 ТК РФ (замечание, выговор, увольнение).
• Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

Работодатель запрашивает у работника письменное объяснение о причинах и условиях совершения проступка. В случае отказа работника от дачи объяснительной составляется соответствующий акт.

Рассмотрев обстоятельства совершения проступка, объяснения работника и других сотрудников организации, работодатель устанавливает степень вины работника в содеянном, меру нанесенного им ущерба. На основе этих фактов он принимает решение о назначении работнику определенного дисциплинарного наказания.

Приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности предоставляется работнику для ознакомления под расписку не позднее трех рабочих дней с момента его издания.

Работодатель вправе выбрать из возможных к применению наказаний наиболее оптимальный вариант либо вообще отказаться от привлечения нарушителя к ответственности.

Источник: http://xn--80aefurcfeajeho7k.xn--p1ai/Home/Article/223

Основания увольнения работника за нарушение трудовой дисциплины

1. Неоднократноенеисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (пункт 5 статьи 81 ТК РФ).

2. Однократное грубое нарушениеработником трудовых обязанностей (пункт 6 статьи 81 ТК РФ).

Перечень грубых нарушений трудовых обязанностей

• является
  исчерпывающим и расширительному
  толкованию не подлежит:
• а)
  прогул, то есть отсутствие на рабочем
  месте без уважительных причин в течение
  всего рабочего дня (смены), независимо
  от его (ее) продолжительности, а также
  в случае отсутствия на рабочем месте
  без уважительных причин более четырех
  часов подряд в течение рабочего дня
  (смены).
• б)
  появление работника на работе (на своем
  рабочем месте либо на территории
  организации — работодателя или объекта,
  где по поручению работодателя работник
  должен выполнять трудовую функцию) в
  состоянии алкогольного, наркотического
  или иного токсического опьянения.
• в)
  разглашениеохраняемой законом
  тайны (государственной, коммерческой,
  служебной и иной), ставшей известной
  работнику в связи с исполнением им
  трудовых обязанностей, в том числе
  разглашения персональных данных другого
  работника.
• г)
  совершение по месту работы хищения(в том числе мелкого) чужого имущества,
  растраты, умышленного его уничтожения
  или повреждения, установленных вступившим
  в законную силу приговором суда или
  постановлением судьи, органа, должностного
  лица, уполномоченных рассматривать
  дела об административных правонарушениях.
• д)
  нарушение требований охраны труда,повлекшие за собой тяжкие последствия
  (несчастный случай на производстве,
  авария, катастрофа) либо заведомо
  создающие реальную угрозу наступления
  таких последствий.

1. принятие необоснованного решенияруководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшее за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (пункт 9 статьи 81 ТК РФ).

2. однократное грубое нарушениеруководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (пункт 10 статьи 81 ТК РФ). … в частности, неисполнение возложенных на этих лиц трудовым договором обязанностей, которое могло повлечь причинение имущественного ущерба организации или вреда здоровью работников.

3. совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверияк нему со стороны работодателя (пункт 7 статьи 81 ТК РФ);

4. совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка,несовместимого с продолжением данной работы (пункт 8 статьи 81 ТК РФ).

5. повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учрежденияпо п.1 статьи 336 ТК РФ. Что считать грубым нарушением устава, законодательство не определяет. Это прерогатива руководителя образовательного учреждения. Наиболее часто этот термин

– физического
насилия в форме преднамеренного нанесения
травм и/или повреждений ребенку, которые
вызывают серьезные (требующие медицинской
помощи) нарушения физического, психического
здоровья, отставание в развитии;

– психического
насилия в форме угроз, оскорблений и
унижений достоинства, предъявления
чрезмерных требований, систематической
необоснованной критики и т. п.

Источник: https://StudFiles.net/preview/1760881/page:2/