Групповой несчастный случай на производстве считается таковым, если пострадало более двух человек, порядок, особенности и сроки расследования

На каждом производстве одним из главных аспектов допуска к трудовой деятельности является изучение техники безопасности и охраны труда. Этому обучает специалист, которого назначил на должность глава предприятия.

Но в ходе работы, при нарушениях безопасности, наемный работник может быть подвергнут несчастью. Под определением несчастный случай необходимо понимать явление, событие, из-за которого человек получает увечья, вследствие них не может продолжать трудовую деятельность.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:

Какие события могут быть рассмотрены?

В соответствии со статьей 227 ТК можно выделить основные инциденты, при которых будет начато расследование:

1. Травматическое повреждение здоровья, возможно от другого работника или ввиду аварии/взрыва.
2. Увечья, полученные вследствие условий труда и погодных условий. Это могут быть: ожог, обморожение, утопление.
3. Поражения электрическим током, попадание под излучение или удар молнией.
4. Ситуации, когда здоровью причинен вред от животных или насекомых.

Эти события должны быть зафиксированы:

• На рабочем месте, в течение всего дня, не исключая перерыв и время на уборку /подготовку рабочего места;
• Во время пути к месту работы на транспорте предприятия или на городском автобусе (троллейбусе, трамвае), а также на личном автомобиле, при условии, что начальник распорядился добираться таковым способом;
• В командировках или по месту движения к ним.

К категории пострадавших относят:

• Людей, оформивших трудовой договор с нанимателем, и исполняющих требования по нему;
• Учеников, проходящих практику на производстве;
• Людей, работающих на предприятии принудительно, по решению суда.

Если все вышеперечисленные требования (по одному из каждой категории) совпадают, то такая ситуация будет иметь расследование и учет. События, когда повреждения незначительные, не требуют помощи врачей, не имеют угрозы жизни, не будут рассмотрены.

• Например, укол булавкой или незначительная царапина на теле, полученные на работе не имеют последствий, не предусмотрены ТК РФ.
• Если Вы ехали на работу на своей машине по собственной инициативе и попали в ДТП, то ваш начальник не имеет к этому отношения.
• Если человек получил травму, не обращался в больницу, на следующий день вышел на работу, то такой случай считается не связанным с производством и не подлежит учету.

Определение термина и классификацию НС вы можете узнать из этой статьи.

к содержанию ↑

Специальные расследования

К таковым можно отнести случаи, когда увечья пострадавшего наносят его здоровью большой вред и опасность или смерть. В эту же категорию входят ситуации, где пострадало несколько человек (иначе говоря, групповой несчастный случай).

Специальное расследование длится сроком пятнадцать дней, в нем принимают участие полиция, инспекция по охране труда, Профсоюз. Производится тщательная проверка всех обстоятельств дела, опрос свидетелей, идет поиск источника опасности, доказательство вины того или иного человека.

По собранным данным комиссия выносит свое заключение.

к содержанию ↑

Кто занимается расследованием?

Если таковое необходимо, наниматель обязан собрать для этого комиссию. В нее могут входить:

• Лицо со специализацией в направлении охраны труда;
• Представитель гос инспекции по охране труда;
• Полиция;
• Представители профсоюзных организаций;
• Лица, назначенные главой предприятия.

В легких случаях главой комиссии является сам начальник предприятия. В тяжелых – комиссию возглавит гос инспектор.

к содержанию ↑

Действия главы предприятия при НС

В первую очередь, работодатель оказывает возможную помощь лицу, получившему увечья. На предприятии должна иметься аптечка, также начальник должен владеть навыками оказания первой мед помощи. При необходимости доставить рабочего в ближайшую больницу, где персонал оценит угрозы, риск травм.

По этим данным можно будет судить о том, на какой срок созывать комиссию, кто в нее будет входить, и какие органы необходимо оповестить о случившемся. Далее задача работодателя принять меры, чтобы не допустить развития опасной для здоровья ситуации, предотвратить повторный несчастный случай.

Для этого необходимо оповестить коллектив предприятия о случившемся, если это нужно, то перекрыть допуск к источнику опасности, постараться его устранить. Если ситуация опасна и несет угрозу для жизни, сообщить в службы спасения.

Не менее важно сохранить и зафиксировать обстановку на месте происшествия. На столько, на сколько это позволяет ситуация. Можно произвести фото или видео фиксацию. В завершении, необходимо направить уведомление в уполномоченные органы о произошедшем.

Сообщать туда, куда соответствует ситуация. Если несчастье привело к плачевным событиям – сообщить родственникам. Немаловажную роль играет принятие мер по скорому, сбору улик, по которым оформляются материалы дела.

Смотрите также полезное видео о порядке оформления и выплатах пострадавшим:

к содержанию ↑

Порядок формирования комиссии

Порядок ее формирования обусловлен в ст. 229 ТК. Комиссия состоит, по закону, из трех человек. Собирается незамедлительно. Раннее мы указывали о составе комиссии, о том, на кого возложена ответственность рассматривать дела о несчастном случае.

Состав должен быть утвержден приказом главы производства. Рассмотрим подробнее, когда группа собирается внутри предприятия, а когда необходимо привлечение сторонних организаций.

1. Если характер повреждений легкий, то начальник возглавляет комиссию, приглашает сотрудника, специализирующегося по направлению: охрана труда, и члена организации Профсоюза.
2. В случаях, влекущих тяжелые последствия, летальный исход, а также при групповых несчастных случаях, в состав комиссии входят гос инспектор по охране труда, полиция, представитель организации Профсоюза.
3. Работник, получивший повреждения, если это возможно, может принимать участие в расследовании, а также такое право дается его родственникам.

к содержанию ↑

Уведомление о НС

Правила извещения регламентируются статьей 228 ТК РФ. При несчастье, в случае которого причинен опасный вред здоровью или в результате которого произошла смерть, работодатель обязан в течение суток отправить сообщение любым способом (телефон, факс, телеграф, письмо и др.) следующим органам:

• По надзору за соблюдением требований охраны труда
• Прокуратура по месту происшествия
• Другому работодателю, если пострадавший работал от него
• В объединение профсоюзных организаций.

к содержанию ↑

Порядок проведения расследования и рассмотрения разногласий

Когда люди, ведущие расследование, приступают к работе, ими производится осмотр места событий, в случаях, когда это невозможно, комиссия делает опрос очевидцев или просматривает фото и видеосъемку, зафиксировавшую обстановку и детали произошедшего.

Если есть необходимость, а также споры в вопросе о безопасности на месте работы, где произошло несчастье, делаются необходимые замеры и отправляются на экспертизу. Проводится опрос пострадавшего.

Комиссия составляет акт установленного образца, в котором указывает:

1. Все обстоятельства, явления/события несчастного случая;
2. Вред здоровью потерпевшего на основании мед экспертизы;
3. Сведения о своевременном обучении на предмет техники безопасности;
4. Вина пострадавшего (процентное соотношение);
5. Данные о действиях по устранению неполадок источника опасности;
6. Указываются лица, допустившие несчастный случай и нарушившие технику безопасности.

К материалам дела прилагаются все возможные доказательства. Используется мед заключение о нанесенном пострадавшему вреде, результаты лабораторных исследований и технические расчеты на предмет соблюдения безопасности на предприятии.

Комиссия вправе запросить дополнительные сведения и доказательства для расследования.

В случаях, когда требуется независимое мнение со стороны, например, несогласие потерпевшего с заключением комиссии (а также жалоба на неправильный порядок работы проверяющих): потерпевший имеет право обратиться к государственному инспектору по охране труда, тот в свою очередь проводит свою личную независимую проверку.

Инспектор действует только в рамках закона. По факту проверки, он составляет заключение формы 5, которое требует обязательного выполнения работодателем. Гос инспектор также проверяет действия наемного рабочего, который получил увечья на производстве, на предмет грубой неосторожности.

Дело не будет рассмотрено на предмет оказания помощи работодателя работнику в виде денежной компенсации или последующего трудоустройства, если установлено:

• что потерпевшая сторона действовала нарочно, по причине личных мотивов или работник в плохих отношениях с начальником;
• ее действия были направлены на ложное обвинение вышестоящего по должности человека.

Также пострадавший проходит мед освидетельствование на выявление в его крови алкогольных и психотропных веществ.

к содержанию ↑

Особенности регистрация и учета событий

Данный порядок действий имеет в основании ст.230 ТК. В журнале, находящемся на предприятии, ставится отметка о регистрации НС. Два акта проверки событий должны быть верно составлены и подписаны. Один отправляется в прокуратуру. Второй остается на предприятии в течении сорока пяти лет.

Также создаются копии актов. Они должны быть отправлены во все учреждения, которые вели проверку, при необходимости в страховую компанию.

Все необходимые доказательства комиссия собирает в сроки своей работы, по завершении сбора информации, делает заключение. Все необходимые доказательства хранятся на бумажном носителе, делаются их копии и рассылаются в вышеперечисленные управления.

к содержанию ↑

Сроки

Легкие случаи рассматриваются три дня. Тяжелые случаи имеют более долгий срок в пятнадцать дней, что позволяет собрать все улики, подробно разобраться в материалах дела, ознакомиться с заключениями специалистов, принять во внимание все обстоятельства.

Если работодатель не был в курсе происходящего, то расследование может начаться в любой срок с момента подачи пострадавшим заявления, длиться оно будет месяц. Однако если требуется повторное расследование с помощью сторонних организаций, срок давности событий значения не имеет.

Когда проверка окончена, комиссия выдает решение в виде заключения. Если доказана вина работодателя, он обязан выплачивать моральную компенсацию каждый месяц своему наемному рабочему в размере среднего дохода.

В заключение, напоминаем, что трудовые отношения имеют ряд прав и обязанностей одной и другой стороны.

Предоставление безопасного рабочего места работодателем является важным пунктом в трудовой деятельности.

От случайностей, к сожалению, никто не страхован. Своевременное обучение и сдача экзамена по охране труда сохранит Ваше здоровье и труд.

Как производится регистрация и учет событий, сбор и хранение материалов и многое другое разобрано в видео ниже:

Источник: https://bizakon.ru/kadry/tehnika-bezopasnosti/neschastnye-sluchai-na-proizvodstve-podlezhashie-uchetu-i-rassledovaniyu.html

Групповой несчастный случай на производстве

Групповым несчастным случаем считается происшествие, в котором имеются двое или более пострадавших. Любой несчастный случай на производстве – явление чрезвычайное. Но групповые, наряду со случаями, которые привели к тяжёлым последствиям или смерти пострадавшего, выделяются законом в особую группу, и оформление таких случаев имеет некоторые особенности.

Во-первых, извещения о несчастном случае кроме страховщика и вышестоящей организации также направляются:

• в территориальную инспекцию труда;
• в прокуратуру;
• в орган местного самоуправления или орган исполнительной власти субъекта РФ;
• в соответствующее территориальное отделение надзорного органа, если деятельность организации подлежит государственному контролю или надзору;
• в территориальное объединение организаций профсоюзов.

Во-вторых, кроме актов формы Н-1 на каждого пострадавшего, по результатам расследования группового несчастного случая оформляется общий акт по форме 4.

Кроме того, если число пострадавших превышает пять человек, то комиссию по расследованию должен будет возглавить не руководитель организации, а руководитель соответствующей инспекции труда: главный государственный инспектор труда либо его заместитель.

Сроки

Сроки проведения расследования групповых несчастных случаев зависят от тяжести полученных повреждений: если все пострадавшие получили лёгкие травмы, то на расследование отводится по общему правилу 3 дня, если же хотя бы один из пострадавших получил тяжёлую травму, то срок расследования устанавливается в 15 дней.

Повышенное внимание к расследованию групповых несчастных случаев со стороны контролирующих органов естественно, поскольку в таких случаях весомее тяжесть последствий и выше вероятность того, что причинами несчастного случая стали какие-то системные упущения в области охраны труда на данном предприятии.

Ответственность

Ответственность должностных лиц за неисполнение норм охраны труда, если это привело к несчастному случаю, может быть дисциплинарной, административной и уголовной, в зависимости от степени виновности и тяжести последствий.

Так, если в ходе расследования несчастного случая будет доказана виновность того или иного должностного лица в нарушении законодательства по охране труда, то минимальный административный штраф составит от 1000 до 5000 рублей.

Для организации – юридического лица штраф составит уже от 30 до 50 тысяч, кроме того возможны такие меры как приостановление деятельности организации на срок до 90 дней.

Для руководителей, неоднократно допускавших нарушения в области охраны труда кроме того существует такое наказание как дисквалификация, то есть лишение права занимать руководящую должность на срок до трёх лет.

Уголовная

Уголовная ответственность наступает в случае причинения хотя бы одному из пострадавших тяжёлого вреда здоровью либо смерти. В таких случаях непосредственному виновнику, нарушившему правила техники безопасности, может грозить штраф до 200 тысяч рублей и даже лишение свободы на срок до трёх лет.

Материальная

Материальной ответственности работодателя перед работником в данной области не установлено, поскольку согласно действующему законодательству за каждого работника работодатель производит ежемесячные платежи в фонд социального страхования, и все выплаты пострадавшему при наступлении несчастного случая на себя берёт страховщик. Это, впрочем, не исключает возможности для каждого из пострадавших работников обратиться в суд для взыскания с виновного причинённого морального вреда.

Похожие материалы по теме:

Источник: https://xn--d1aac6a1e.xn--p1ai/blog/bezopasnost/924.html

Особенности расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая, несчастного случая на производстве со смертельным исходом

Групповым несчастным случаем признается такой, при котором пострадали два работника и более.

При несчастном случае (в том числе и групповом), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастном случае (в том числе и групповом) со смертельным исходом проводится специальное расследование.

Состав комиссии и сроки расследования несчастных случаев на производстве в зависимости от их характера и тяжести приведены в табл. 3.9.

На несчастные случаи в организациях, подконтрольных Ростехнадзору, дается по установленной форме заключение этого органа.

Срок расследования — 15 календарных дней. Срок расследования может быть продлен при наличии объективных обстоятельств, препятствующих расследованию, либо при необходимости проведения дополнительных экспертиз.

Конкретный объем материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного происшествия. Примерный перечень таких документов приведен в ст. 229 ТК РФ.

По требованию комиссии работодатель обязан обеспечить:

• ? выполнение необходимых экспертных работ (расчетов, исследований, испытаний и др.);
• ? фотографирование, телесъемку и т.п.;
• ? предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи и средств индивидуальной защиты.

По результатам расследования оформляются следующие документы:

• 1) акт расследования группового несчастного случая на производстве, несчастного случая с возможным инвалидным исходом, несчастного случая со смертельным исходом;
• 2) акты по форме Н-1 на каждого пострадавшего;
• 3) материалы расследования (планы, схемы, фото-, кино- и видеоматериалы, документы, медицинские заключения, предписания и Т.Д.).

Данные документы в трехдневный срок после их оформления должны быть направлены работодателем:

• ? в прокуратуру;
• ? Государственную инспекцию труда субъекта РФ;
• ? органы государственного надзора (по их требованию).

Содержание акта формы Н-1. По каждому несчастному случаю

на производстве, повлекшему за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае по форме Н-1 следующего содержания.

1. Дата и время произошедшего несчастного случая, через сколько полных часов от начала работы (смены) с пострадавшим произошел несчастный случай.

Состав комиссии и сроки расследования несчастных случаев (НС) на производстве

Таблица 3.9

№ п/п	Условия НС	Состав комиссии	Сроки расследования
1	Несчастный случай (неосложненный)	а) представитель работодателя б) представитель профсоюзного органа (иного уполномоченного представительного органа) в) специалист по охране труда (или лицо, выполняющее его функции)	В течение трех календарных дней
2	Групповой несчастный случай, тяжелый несчастный случай, несчастный случай со смертельным исходом	а) представитель работодателя б) представитель профсоюзного органа (иного уполномоченного представительного органа) в) специалист по охране труда (или лицо, выполняющее его функции) г) государственный инспектор по охране труда д) представители органа исполнительной власти субъекта РФ (или органа местного самоуправления) е) представитель территориального объединения организаций профсоюзов	В течение 15 календарных дней

3 Групповой несчастный случай с числом погибших пять и более человек	а) специалист по охране труда (или лицо, выполняющее его функции) б) представитель профсоюзного органа (иного уполномоченного представительного органа) в) уполномоченный по охране труда на производстве г) государственный инспектор по охране труда д) представители органа исполнительной власти субъекта РФ (или органа местного самоуправления) е) представитель территориального объединения организаций профсоюзов ж) представитель Федеральной инспекции труда и) представитель федерального органа исполнительной власти (по ведомственной принадлежности) к) представитель Общероссийского объединения профсоюзов	В течение 15 календарных дней
4 Групповые аварии с числом погибших 15 человек и более	Состав комиссии определяется и утверждается Правительством РФ	В течение 15 календарных дней

• 2. Наименование организации, где произошел несчастный случай, ее адрес, отрасль. Наименование цеха (участка) организации.
• 3. Наименование и адрес организации, направившей работника.
• 4. Комиссия, проводившая расследование.
• 5. Сведения о пострадавшем. Фамилия, имя, отчество пострадавшего. Пол. Возраст. Профессия (должность). Стаж работы (число полных лет работы, при выполнении которой произошел несчастный случай).
• 6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда.
• 7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай:
  • ? сведения о проведении специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) с указанием индивидуального номера рабочего места и класса (подкласса) условий труда;
  • ? сведения об организации, проводившей специальную оценку условий труда (аттестацию рабочих мест по условиям труда) (наименование, ИНН).
• 8. Обстоятельства несчастного случая:
  • ? вид происшествия;
  • ? характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья;
  • ? нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  • ? очевидцы несчастного случая.
• 9. Причины несчастного случая (основная и сопутствующие причины НС со ссылками на нарушение требований законодательных и иных нормативных актов).
• 10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда. Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается степень его вины (в процентах), определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве.

11. Мероприятия и сроки по устранению причин несчастного случая.

При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 оформляется на каждого пострадавшего.

Расследование профессиональных заболеваний производится в соответствии с порядком, установленным Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967.

1. Положением установлены два окончательных диагноза профессиональных заболеваний: острое профессиональное заболевание и хроническое профессиональное заболевание.
2. Под острым профессиональным заболеванием понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшее стойкую или временную утрату профессиональной трудоспособности.
3. Под хроническим профессиональным заболеванием понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшее стойкую или временную утрату профессиональной трудоспособности.
4. Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от травм и профзаболеваний, является страховым случаем.
5. Расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
6. К ним относятся:

• 1) работники, выполняющие работу по трудовому договору;
• 2) граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
• 3) студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и учащиеся образовательных учреждений, проходящие производственную практику в организациях.

В целях расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания работодатель обязан в течение десяти дней со дня даты получения извещения об установлении заключительного диагноза причин возникновения у работника профессионального заболевания образовать комиссию, возглавляемую главным врачом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Профессиональное заболевание у работника, направленного для выполнения работы в другую организацию, расследуется в той организации, где произошел указанный случай. В состав комиссии входит полномочный представитель организации, направившей работника. Несвоевременное прибытие представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

В тех случаях, когда по месту настоящей работы исключено влияние вредного производственного фактора, могущего вызывать данное профзаболевание, расследование проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.

Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы:

• а) приказ о создании комиссии;
• б) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;
• в) сведения о проведенных медицинских осмотрах;
• г) выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;
• д) протоколы объяснений работника, других лиц;
• е) экспертные заключения специалистов, результаты исследований;
• ж) медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения здоровья работника;
• и) копии документов, подтверждающие выдачу работнику средств индивидуальной защиты (СИЗ);
• к) выписки из ранее выданных по данному объекту предписаний Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и др.

• Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).
• По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания.
• Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний.
• Об исполнении решений комиссии работодатель письменно сообщает в Центр санитарно-эпидемиологического надзора.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в трехдневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.

1. Акты о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования подлежат хранению в течение 75 лет в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в организации, где проводилось расследование.
2. Каждый акт по форме Н-1 учитывается организацией по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего и регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев по установленной форме.
3. Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве (форма № 7 — травматизм).
4. Профессиональное заболевание учитывается Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, проводившим расследование.
5. Контрольные вопросы, задания и задачи

• 1. Что такое «Специальная оценка условий труда (СОУТ)»? Периодичность проведения СОУТ.
• 2. Какой документ определяет порядок проведения СОУТ?
• 3. Цели проведения СОУТ.
• 4. Какие мероприятия включает СОУТ?
• 5. Результаты проведения СОУТ.
• 6. Какими органами осуществляется государственный контроль (надзор) и профсоюзный контроль за соблюдением требований Закона о специальной оценке условий труда.
• 7. Сформулируйте понятия «травма», «травматизм», «несчастный случай на производстве».
• 8. Классификация причин травматизма.
• 9. Показатели производственного травматизма: коэффициент частоты, коэффициент тяжести, коэффициент нетрудоспособности.
• 10. Законодательные и нормативные документы, определяющие порядок расследования несчастных случаев на производстве.
• 11. Какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету?
• 12. Обязанности работодателя при несчастном случае.
• 13. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
• 14. В каких случаях проводится специальное расследование?
• 15. Какой несчастный случай на производстве называется групповым?
• 16. Состав комиссии и сроки расследования: 1) при легком (неосложненном) несчастном случае; 2) при групповом, тяжелом и смертельном несчастном случае на производстве.
• 17. Кем определяется и утверждается состав комиссии при групповых авариях с числом погибших 15 человек и более?
• 18. Оформление результатов расследования несчастных случаев на производстве. Содержание акта по форме Н-1.
• 19. Кем определяется степень вины пострадавшего в случае установления факта его грубой неосторожности, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного здоровью? Как это повлияет на размер компенсаций застрахованному работнику?
• 20. Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.
• 21. Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания. Срок хранения материалов расследования.
• 22. Учет несчастных случаев на производстве и случаев профзаболеваний.
• 23. Задача. Определить коэффициент частоты и тяжести производственного травматизма для подразделения, в котором: среднесписочное число работающих за отчетный период Р = 10 000 человек; количество несчастных случаев Т = 50; общее число дней нетрудоспособности Д = 750.

Источник: https://bstudy.net/626705/bzhd/osobennosti_rassledovaniya_gruppovogo_neschastnogo_sluchaya_proizvodstve_tyazhelogo_neschastnogo_sluchaya_nes

Несчастный случай в Украине: понятие и порядок расследования

Несчастный случай представляет собой фактическое внезапное событие, уже произошедшее, которое было результатом воздействия некоторых внешних причин.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Кабмин Украины утвердил должный порядок расследования несчастных случаев своим постановлением №1094. Данное Положение распространяется на:

• всевозможные предприятия, организации и др.;
• лиц-собственников данных предприятий;
• физлиц – субъектов, имеющих наемных работников;
• физлиц, которые обеспечивают самих себя работой самостоятельно, если они уплачивают взносы на соцстрахование;
• лиц (сюда входят иностранцы и люди без гражданства), трудящихся на условиях контракта, проходящих производственную практику.

Расследование несчастных случаев на производстве в Украине обязательно охватывает следующие ситуации:

1. Внезапные, острые ухудшения былого здоровья.
2. Ранения любого типа.
3. Утопления.
4. Травмы, даже, если они получены в результате повреждений, нанесенных иным человеком.
5. Заболевания с острым течением профессионального характера, сюда входят и отравления профессионального характера.
6. Обморожения.
7. Солнечные, тепловые удары.
8. Ожоги любой степени.
9. Поражения электротоком, молнией, ионизирующим излучением.
10. Любые повреждения по причине аварий, непосредственного контакта с насекомыми, животными, из-за пожаров, различных бедствий.
11. Случаи смерти прямо на предприятии.

Обязательно проводится расследование всех произошедших несчастных случаев на работе без исключения. Особенно, если они повлекли потерю трудоспособности либо явную необходимость перевода человека на более легкий труд минимум на день.

Порядок извещения о несчастном случае производственного характера и действий

Что делать, если внезапно имел место произойти несчастный случай? Очевидец данного случая либо работник, обнаруживший пострадавшего, либо сам пострадавший незамедлительно должны сообщить любому уполномоченному лицу (возможно, руководителю) данного предприятия.

Сразу же принимаются всевозможные меры по оказанию медпомощи, организуется доставка пострадавшего лица в поликлинику или медпункт. Руководитель уведомляет о случившемся работодателя, при необходимости – профсоюзную организацию.

Сокрытие несчастного случая на производстве в Украине – не редкость. Важно: за несвоевременное сообщение про несчастный случай или же сокрытие такового работодателю грозят штрафы. Так действия при несчастном случае должны быть незамедлительными.

Именно работодатель организует тщательное расследование произошедшего факта, создавая для этого комиссию.

Комиссия обязана тщательно обследовать место, чтобы максимально точно выяснить обстоятельства случившегося, причины. На это дается 3 суток.

Не менее важно установить связь события с производством, а также постараться определить лиц, почему-то допустивших нарушение предписаний по охране труда, продумать и разработать мероприятия по предупреждению таких случаев, правильно оформить заключительные документы.

За сутки работодатель должен рассмотреть, официально утвердить перечисленные акты, отсчет времени начинается после официального окончания расследования. Готовые акты направляются всем участникам расследования и пострадавшему, они должны быть доставлены за 3 суток.

После того, как временная нетрудоспособность работника прекратилась или в случае его смерти, важно составить уведомление насчет последствий несчастного случая по форме Н-2 и в течение 10 дней обязан направить его организациям, всем причастным к событию должностным лицам.

Порядок извещения о несчастном случае непроизводственного характера

Согласно п. 6 Порядка № 270 все больницы, куда самостоятельно обратились либо были третьими лицами доставлены, на протяжении 24 часов обязаны направить извещение, оформленное по образцу:

• в местное самоуправление – обо всем;
• в орган внутренних дел – о случаях, закончившихся гибелью (также нужно известить прокуратуру), связанных с повреждениями, нанесенными другим лицом. Плюс это касается несчастных случаев, имеющих место быть после контакта с оружием, любого рода боеприпасами, взрывчаткой  или во время ДТП.

Медицинские учреждения обязательно должны вести  регистрацию несчастных случаев в специально выделенном журнале регистрации.

Как происходит учет несчастных случаев непроизводственного характера

Подробный учет несчастных случаев осуществляется строго органами местного самоуправления на основе отчетов, ежемесячно (максимум до 10-го числа) направляемых изо всех лечебных учреждений.

Обобщенный отчет отправляют в областные городские администрации Украины ежеквартально до 15-го. Годовой отчет направляется до 31 января.

Особенности создания  комиссии по расследованию несчастных случаев

Любое такое расследование проводится органами городской администрации, внутренних дел, если нужно – органами прокуратуры. Плюс принимать участие в нем может созданная на месте, где работал пострадавший гражданин (п. 8 Порядка № 270), своя комиссия.

При расследовании несчастья, произошедшего на рабочей территории, особенно во внимание принимаются свидетельства самого потерпевшего, имеющихся очевидцев, руководителя предприятия (п. 7). А вот по п. 11 все случаи (кроме групповых), расследуются комиссией предприятия. Важно: глава комиссии назначается руководителем предприятия.

Решение насчет расследования несчастья официально принимается руководителем на основе обращения пострадавшего, справки из больницы.

Согласно мнению ФСС, от несчастных случаев на производстве надо обязательно страховаться. Но при этом ФСС считает, что предприятие совершенно не обязано проводить расследование по каждому происшествию, имеющему непроизводственный характер, но произошедший с работником.

Во время расследования и последующего составления акта по форме НТ, комиссия по соц.

страхованию учитывает заключение проведенного расследования при назначении либо отказе в назначении пособия пострадавшему человеку по временной нетрудоспособности.

Если же следственные действия не проводились, тогда комиссия все равно обладает правом выяснить обстоятельства, вынести свое решение по происшествию.

Причем, орган местного самоуправления обязан довольно быстро принять решение об организации комиссии (обязательно, если это групповые случаи или окончившиеся летальным исходом) –  за сутки, как поступили официальные сведения из больницы.

К работе комиссии могут смело привлекаться такого рода представители:

• специалисты ФСС;
• гос. администрации определенного района;
• образования;
• предприятий, где трудятся пострадавшие;
• учреждений, где непосредственно произошло происшествие;
• здравоохранения;
• экспертов-страховщиков при наличии страховки;
• защиты прав потребителей;
• профсоюзного органа, когда происшествие застает человека по пути на работу или домой.

Расследование для досконального определения причин несчастного случая, последующего предупреждения подобных случаев вполне может проводиться какими-то другими органами, все зависит от обстоятельств, последствий.

Документальное оформление итогов расследования

Установлен официально допустимый срок расследования – десять дней. Данное время выделяется на непроизводственные случаи. Разумеется, при необходимости данный срок продлевается, согласно п. 12 (того же Порядка), главное – узнать максимуму о несчастном случае.

Опять же, согласно п. 12, акт направляется всем сторонам расследования, оформляется он по форме НТ. Если это групповой несчастный случай, тогда акт составляется на каждого человека отдельно.

При составлении акта применяют классификаторы происшествий, подбирая нужную классификацию случаю. Готовые акты должны храниться вместе с подробными  материалами расследования  минимум 45 следующих лет. Если ситуация касается неработающих лиц, то акты хранятся 3 года в архивном отделе органа самоуправления той или иной местности.

Мероприятия для максимального устранения причин, повлекших несчастье, которые предложит работающая комиссия, должны безоговорочно, в полном объеме осуществляться предприятием либо официальным органом. Про осуществление данных мероприятий обязательно нужно письменно отчитаться в срок, написанный в разработанном акте (п. 14).

Источник: https://www.ukrstrahovanie.com.ua/article/neschastnyy-sluchay-v-ukraine-ponyatie-i-poryadok-rassledovaniya-dyaystviya-pri-neschastnyh-sluchayah-proizvodstvennogo-i-neproizvodstvennogo-haraktera

Порядок расследования групповых несчастных случаев на предприятии

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек.

В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай.

В состав данной комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо.

Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля.

Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с работником.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего – его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо.

В случае если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Случаи острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, расследуются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального надзора по ядерной и радиационной безопасности.

При несчастном случае, происшедшем в организациях или на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять и более человек в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда — главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, — руководитель этого территориального органа. . На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.

• Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
• Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
• Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
• При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.
• В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности – объяснения от пострадавшего.
• По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

Материалы расследования несчастного случая включают:

1. копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
2. выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
3. другие документы по усмотрению комиссии.
4. Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

• Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
• Особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан)

Расследование несчастных случаев проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев (далее – комиссия), образуемыми и формируемыми в соответствии с положениями статьи 229 Трудового Кодекса РФ и требованиями цитируемого Положения, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), происшедших в организации или у работодателя – физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем) в соответствии с положениями ч 1 и 2 ст. 229 Трудового кодекса РФ, с учетом требований, установленных цитируемым Положением. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.

Расследование указанных несчастных случаев, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности проводится комиссиями, формируемыми из представителей командного состава, представителя судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии – представителя судовой команды. Комиссию возглавляет капитан судна. Состав комиссии утверждается приказом капитана судна.

Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя (его представителя), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). При необходимости в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория на правах владения или аренды.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работы по совместительству, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), у которого фактически производилась работа по совместительству. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует о результатах расследования и сделанных выводах работодателя (его представителя) по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения.

Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику на выделенном для этих целей участках организации и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения, проводится комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений. В состав комиссии включаются представители организации.

1. Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, независимо от количества пострадавших и тяжести полученных ими повреждений, расследуются комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателями (их представителями) с обязательным участием представителей профсоюзного органа или иного уполномоченного профессиональными спортсменами органа, с учетом требований настоящего Положения.
2. Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со студентами образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащимися образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования во время учебно-воспи­тательного процесса в указанных образовательных учреждениях, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами образования, по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
3. Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со спортсменами-любителями во время учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных соревнований, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами физической культуры и спорта по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
4. Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами, а также тренерами, специалистами и другими работниками профессиональных спортивных организаций при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах, расследуются в установленном порядке.

Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее – доверенные лица пострадавшего). При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации и других заинтересованных органов.



Источник: https://infopedia.su/5x236b.html