Повторная проверка знаний требований по охране труда: когда и как проводится среди работников, в какой срок выполняется, если не прошел аттестацию?

Проходить обучение по охране труда обязаны все трудящиеся – от рядовых работников до руководителей. Исключением не являются бизнесмены, ведущие индивидуальную предпринимательскую деятельность. Работодателям оно нужно для обеспечения на рабочих местах требуемого законом уровня охраны труда, а наемным специалистам – для безопасного осуществления должностных обязанностей.

За невыполнение требований по охране и обеспечению безопасности труда для работодателей законом предусматривается административная ответственность. С 2015 года после внесения корректировок в КоАП существенно ужесточились штрафные санкции.

Зачем проходить обучение

Важность учебы по охране труда (ОТ) должны понимать и работодатели, и их подчиненные. Она предназначена для снижения уровня травматизма в ходе производства, повышения качества трудовых условий на предприятиях, соблюдения гарантированных государством прав трудящихся граждан.

Проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда нужно для занятия руководящих должностей. Оно требуется руководителям:

• для самостоятельного ведения ими инструктажей;
• осуществления контроля знаний подчиненных в области обеспечения и поддержания безопасных условий труда;
• отслеживания соблюдения нормативных требований ОТ в подведомственных им участках.

Ответственность за нарушение определенных законом правил и норм по ОТ возлагается на начальников. Для контроля за их соблюдением работниками без учебы не обойтись.

Трудовой кодекс обязывает работодателей обеспечивать для персонала безопасные рабочие условия и охранять его труд (ст. 212). Для этого они должны:

• обучать сотрудников безопасному выполнению трудовых функций в соответствии с требованиями, установленными на федеральном уровне;
• обеспечивать персонал средствами защиты в случаях, требуемых законами;
• инструктировать по созданию и соблюдению условий и мер по охране труда в организации (первично, повторно, в отдельных целях и т. д.);
• проверять у наемников уровень знаний и требований ОТ;
• проводить в производственном процессе практические стажировки.

Кто должен проходить

Статьей 225 ТК РФ закреплено требование о том, кто должен проходить обучение по ОТ и контроль знаний ее требований: все трудящиеся, включая руководителей фирм, и ИП. Различие состоит в учебных программах, разрабатываемых согласно особенностям должностей и видов деятельности.

Государство обязано охранять труд и контролировать его безопасность, поэтому к данной задаче оно относится с особой серьезностью. В законах устанавливаются нормы и нормативы, гарантирующие безопасность жизнедеятельности граждан.

Проходить обучение по охране труда и проверки обязаны представители различных профессий и должностей:

• руководство фирм, курирующее вопросы ОТ;
• сотрудники и руководители, организующие, руководящие и осуществляющие работу;
• педагоги образовательных центров и учреждений;
• руководство и организаторы производственных практик обучающихся граждан;
• персонал отделов ОТ, члены комиссий по ОТ и профсоюзов;
• представители федеральных и муниципальных органов власти, контролирующие знания по ОТ;
• рабочие производственных участков на предприятии.

Разрешается сопровождение пройденной обязательной учебы по ОТ проверкой полученных знаний в организации, где есть комиссия с полномочиями на осуществление такого контроля. Данная норма обусловлена невозможностью отрыва руководства компаний от производственного процесса на длительный период. Поэтому учеба на рабочих местах – наиболее эффективный способ получения знаний по ОТ.

Обучение персонала по ОТ организовывается на основе нормативно-правовых документов, разрабатываемых и утверждаемых уполномоченными госорганами.

Кто проводит

Согласно ст. 225 ТК РФ, процесс учебы по ОТ и контроля компетентности по ней устанавливается федеральным органом исполнительной власти, который назначается Правительством РФ. Обязательно участие российской трехсторонней комиссии, регулирующей социально-трудовые споры. Так, 13 января 2003 года Минтруда с Министерством образованием РФ утвердили действующий сегодня по всей стране порядок обучения персонала по ОТ и проведения проверок знаний и требований постановлением № 1/29 (далее по тексту – Порядок).

Требования, предъявляемые к учебе по ОТ руководства и подчиненного персонала фирм, закреплены в пункте 2.3.2 Порядка. Она проводится по обучающим программам уполномоченными субъектами:

• самими предприятиями;
• учреждениями профильного образования;
• учебными центрами и иными лицензированными образовательными компаниями.

Помимо лицензии, к образовательным субъектам предъявляются требования по наличию материально-технического оснащения и преподавателей, специализирующихся на ОТ.

Внимание! Допускаются прохождение курсов по ОТ и контроль знаний ее требований руководства и служащих у работодателя. Для этого в пределах фирмы должна действовать комиссия, создаваемая для проверки профессиональных знаний в области защиты труда.

Формирование комиссии осуществляется на основании приказа директора. В ее составе должно быть минимум три человека, успешно окончивших курсы по ОТ и прошедших проверку. Согласно п. 3.4 Порядка в ней вправе работать:

• высшие руководители фирм;
• главы отдельных подразделений компаний;
• персонал отделов ОТ;
• главные специалисты (такие как энергетики, инженеры, технологи).

При организации учебы в фирме в деятельности комиссии могут участвовать представители профсоюза и их доверенные (уполномоченные) лица. Но их присутствие определяется работодателем самостоятельно и не является обязательным условием (п. 3.4 Порядка).

В рамках фирмы учебу для руководства и персонала проводят специалисты отдела ОТ. При этом п. 2.3.6 требует наличия у них квалификационного уровня и трудового стажа в сфере ОТ.

Таким образом, обучать персонал компании защите труда у работодателя можно, если в штатной численности имеются три лица, занимающие руководящие должности, и профессионалы, успешно закончившие ранее курсы по ОТ в соответствии с законодательно установленным порядком.

При положительной сдаче экзамена трудящийся получает удостоверение с оттиском фирменной печати, заверенное председателем работающей в фирме комиссии по ОТ.

При получении отрицательной отметки для работника должно быть проведено повторное испытание.

За качество внутрифирменной учебы отвечают работодатель и созданная в компании комиссия по ОТ. Его контроль находится в ведении местной инспекции по труду. Большинство компаний стараются предотвращать повышенное внимание данного органа: целесообразнее соблюдать требования и правила по охране труда на предприятии, чем пренебрегать ими и проводить образовательные курсы формально.

Пункт 2.3.4 Порядка говорит о том, что учеба по ОТ в фирме должна основываться на обучающих программах. Их разработка производится на примерных образовательных планах и учебных программах, утверждаемых представителем работодателя. В отличие от курсов, проводимых специализированными учреждениями, в данном случае не требуется согласования этих программ с властными органами.

Требование о лицензировании образовательной деятельности по ОТ и наличии преподавателей предъявляется пунктом 2.3.2 Порядка только к сторонним обучающим заведениям, а не к самим работодателям. Следовательно, получать лицензию для обучения собственного персонала по ОТ компания не обязана.

Поскольку фирма проводит обучение и проверку знаний для собственных сотрудников в сфере ОТ, а не предоставляет в этой области услуги иным компаниям, на нее не распространяется необходимость получения аккредитации (Приказ Минздравсоцразвития России № 205н от 2010 года).

Сроки и периодичность

Поступив на новую должность, обучиться охране труда специалисту необходимо в первый месяц. В будущем повтор процедуры осуществляется как минимум раз в три года. Правило действует для всех руководителей организаций и подчиненного персонала. Конкретная периодичность определяется работодателями самостоятельно на основе индивидуальных особенностей деятельности.

Бизнесмены проходят первичные образовательные курсы по ОТ в месячный период с момента трудоустройства первого сотрудника (п. 9 Порядка, утв. приказом № 570н от 2012 года).

Специалисты по ОТ, обладающие профильным образованием и опытом деятельности в сфере ОТ от 5 лет, освобождаются от учебы на первом году после трудоустройства у нового работодателя.

Особенности финансирования

Поскольку обучение по ОТ персонала компаний включено в список превентивных мер, которые должны снижать уровень травматизма на производственных участках и сокращать профессиональные заболевания, его финансирование может осуществляться Фондом социального страхования.

Предприятиям на предупредительные мероприятия разрешается расходовать до 20% объема финансов, перечисляемых в качестве страховых взносов в ФСС. В этом размере производится уменьшение страховых взносов компании в текущем году за счет прошлого года.

Чтобы воспользоваться финансированием, работодатель до 1 августа должен подать заявление в территориальное отделение ФСС. Обращение в Фонд производится по месту регистрации фирмы (Приказ Минтруда № 580н от 2012 года).

Для более полного понимания расчетов рассмотрим практический пример.

ООО «Акватория» за 2016 год перечислило в ФСС страховые взносы за персонал в общем размере 450 тысяч рублей. В следующем 2019 году ООО «Акватория» имеет право на компенсацию расходов по обучению персонала по ОТ в объеме: 450 000 * 20% = 90 000 (рублей).

Если двое сотрудников получили в 2016 году от работодателя пособия по болезни, обусловленной произошедшим на предприятии несчастным случаем, в сумме 36 тысяч рублей (на обоих), то в 2019 году ООО «Акватория» может компенсировать расходы на обучение персонала по ОТ в объеме: (450 000 – 36 000) * 20% = 82 800 (рублей).

Источник: https://KadrovyhDel.ru/ohrana-truda/kto-obyazan-prohodit-obuchenie.html

Аттестация по охране труда — основные нюансы проведения

Во всех организациях не зависимо от формы собственности для выполнения должностных обязанностей, или другой профессиональной деятельности, все трудящиеся должны быть аттестованы по вопросам охраны труда. Согласно действующему законодательству такая процедура является обязательной, и имеет свои аспекты и отличия между руководящим составом предприятия, и рабочим классом.

Основные нюансы и правовое поле

В случае невыполнения условий нормативно правовых актов по охране труда, предусматриваются административные взыскания в виде штрафа для работодателя, или лица ответственного за технику безопасности на предприятии или конкретном участке. Помимо штрафов проверяющие органы могут отстранить нарушителя от выполнения своих должностных обязанностей в данной организации.

Проведение аттестации по технике безопасности

Трудовой Кодекс РФ регламентирует обязательное прохождение обучения вопросам охраны труда всех специалистов и инженерно технических работников различных предприятий.

После проведенного ознакомления с правилами безопасности, специально назначенная квалификационная комиссия принимает экзамены. В последствии лицам, положительно сдавшим экзамен выдаются удостоверения.

Только при наличии таких свидетельств персонал организации имеет право приступать к выполнению своих производственных обязательств.

В настоящее время все организации должны отвечать определенным аспектам в рамках безопасности, которые прописаны в законодательном поле Российской Федерации, и предусмотрены специальными нормативными актами.

Словосочетание «техника безопасности и охрана труда» трактуется как концепция мероприятий направленных на сохранение жизни и здоровья трудящихся.

В связи с этим аттестация по безопасности труда распространяется не только на руководящий состав организации, но и на простых рабочих.

Существуют следующие мероприятия, направленные на улучшение безопасных условий труда:

• организационные – направленные на осуществление качественного надзора со стороны руководства за подчиненными;
• технические – нацеленные на соблюдение предусмотренных нормативных документов при использовании различных машин и механизмов;
• социально экономические – предусматривают выделение определенной финансовой помощи на усовершенствование техники безопасности;
• законодательные – учитывают изучение определенной нормативно правовой базы;
• санитарно гигиенические – направленные на улучшении санитарных норм для трудящихся;
• реабилитационные – предполагают комплекс оздоровительных услуг.

Также в определенных организациях используются другие специальные мероприятия, которые непосредственно направлены на конкретный вид деятельности такого предприятия.

Аттестация как инженерно технических работников, так и простых тружеников сопряжена с надобностью исполнения определенного вида деятельности. А именно предусматривает реализацию следующих задач:

• создать индивидуально для каждого взятого сотрудника безопасные условия работы непосредственно на его рабочем месте, а также по пути следования к нему и от него;
• избежать возможности возникновения аварий и аварийных ситуаций на предприятии;
• сохранить материальные ценности организации от возможного ущерба;
• ликвидировать риски связанные с финансовыми потерями.

За реализацию всех вышеперечисленных задач несет ответственность в первую очередь работодатель, затем непосредственный руководитель работ, и лично каждый трудящийся организации.

В связи с этим и появляется необходимость в проведении аттестации по охране труда. Но перед ее проведением нужно дать аттестующим сотрудникам все обязательные знания по каждой специальности в отдельности.

Читайте также!  Какие профессиональные навыки указывать в резюме: примеры

Таким образом, аттестация представляет собой своего рода экзамен по безопасной технологии ведения конкретных работ, знанию нормативно правовых документов по ОТ и оказанию первой медицинской помощи.

Основными документальными актами по которым проводится аттестация являются:

• государственные стандарты (ГОСТ);
• квалификационные справочники и единые тарифно квалификационные справочники (КС и ЕТКС);
• санитарно эпидемиологическое нормирование (САНПИН);
• всевозможные стандартные инструкции по ОТ;
• правила противопожарной безопасности;
• правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты (СИЗ и СКЗ);
• межотраслевые правила по ТБ.

Ко всему прочему необходимо учитывать, что региональные органы управления имеют все основания для формирования местных законодательных документов по данному вопросу. Однако такие муниципальные законы не должны идти в разрез с федеральными актами, в противном случае первые не будут иметь юридической силы, а значит, не будут являться действительными.

Порядок проведения проверки знаний по технике безопасности

Экзамен аттестующих трудящихся обычно проводится тремя способами:

• устным;
• письменным;
• тестированным, когда на один вопрос предоставляется определенное количество ответов, из которых нужно выбрать правильный.

Пере проверкой знаний группа трудящихся должна пройти соответствующую подготовку и получить нужные знания. Данные действия организуются и проводятся специальными учреждениями и специалистами в сфере управления производством и охраной труда на предприятиях, которые имеют необходимую аккредитацию государственных органов.

На законодательном уровне закреплены следующие требования, которые в обязательном порядке нужно соблюдать при проведении производственного экзамена, а в последующем и при допуске к работе:

• руководитель отдела техники безопасности должен иметь соответствующее высшее образование и стаж работы в данной сфере не меньше пяти лет;
• первая категория специалистов по ОТ включает сотрудников получивших высшее образование по соответствующей специальности и период трудовой деятельности во второй категории не меньше двух лет;
• вторая категория специалистов предусматривает наличие диплома об окончании высшего учебного заведения, а также стаж работы специалистом первой категории не меньше одного года;
• ведущий инженер или заместитель руководителя по ТБ должен отработать в данной сфере не меньше трех лет, и также иметь высшее образование по профессии.

Заполненный журан о проведенной технике безопасности для электриков

Весь список обязательных условий по аттестации и назначению лиц на соответствующие должности прописан в приказе №559Н от 17.05.12г Министерства здравоохранения и социального развития. Поэтому, комиссия проводящая проверку знаний опирается исключительно на данный документ.

Читайте также!  Утвержденный производственный календарь на 2019 год

Лицами, которые в обязательном порядке подлежат прохождению обучения, с последующей сдачей экзаменов по технике безопасности являются:

• первые руководители организации и их заместители;
• работодатели, зарегистрированные как индивидуальные предприниматели;
• инженерно технические работники, как самой организации, так и ее филиалов или подразделений;
• работники связанные непосредственно с охраной труда на предприятии;
• должностные лица, осуществляющие надзор за трудовой деятельностью подчиненных непосредственно на рабочем месте;
• работники, принимающие участие в комиссии по приемке знаний.

В нормативных документах предусматривается периодичность, с которой вышеперечисленные лица должны проходить аттестацию. В случае не своевременного обучения, контролирующий орган или непосредственно работодатель, вправе отстранить от выполнения должностных обязанностей такого сотрудника.

Как проводится аттестация рабочих мест и для чего она нужна? Мы расскажем об этом.

Здесь вы узнаете, что такое аттестация НАКС и кто должен ее проходить.

Как проходит аттестация персонала, его деловая оценка? Подробнее здесь.

Проведение аттестации рабочих на предприятии

Действующим законодательством предусмотрена проверка знаний непосредственно на самом производстве. Для выполнения которой необходимо выполнение следующих условий:

• наличие в организации не меньше трех аттестованных специалистов;
• возможность проводить обучение на предприятии. Для этого работодателю необходимо предоставить отдельное помещение с необходимым оборудованием.

Очень важно помнить, что хорошая подготовка трудящихся с правилами безопасности позволит уберечь жизнь и здоровье подчиненных, а также повысит финансовую состоятельность компании.

Источник: https://vesbiz.ru/personal/attestaciya-po-oxrane-truda.html

Обучение и проверка знаний по охране труда

Самой главной задачей каждого работодателя является безопасность своих сотрудников при произведении ими выделенного участка работ. Для этого законодательство предусматривает целый ряд обучающих и профилактических мер, которые обязаны применяться на производстве. Проведение обучения и проверка знаний является обязанностью работодателя.

Порядок обучения по охране труда

При приеме на предприятие каждому из работников проводится обучение по основам специфики дальнейшее работы. Делается это с целью уменьшения риска получения травм и заболеваний.

ТК РФ в статье 225 предписывает обязательность проверки знаний всем вступающим в должности, а также впоследствии периодически всем работающим.

Перемещения внутри организации также должны обязательно сопровождаться обучением и экзаменом. Изучение необходимых основ регламентированных законодательной базой РФ.

В настоящее время применяется внутриорганизационное, а также дистанционное обучение по вопросу безопасности условий рабочего процесса.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов

Программа обучения по охране труда работников должна быть разработана нанимателем. При разработке следует опираться на российскую нормативную базу.

Для каждой рабочей категории составляется своя программа, которая учитывает проведение обучения в необходимом объеме для данной группы специалистов. Проверка проводится сразу по приему, а впоследствии — с установленной по закону периодичностью.

В течение какого срока проводится обучение по охране труда после приема на работу

Охватить весь объем необходимых сведений невозможно посредством краткого инструктажа. По этой причине определена следующая последовательность изучения необходимых основ:

• Перед началом работы проводится первичный инструктаж. Он дает общее представление о необходимом поведении и мерах предосторожности;
• В первый месяц принятый специалист должен изучить все необходимые аспекты и сдать экзамен по вводному инструктажу;
• В установленные строки проводятся повторные проверки знаний;
• При незапланированных изменениях работникам предстоит пройти внеплановое обучение;
• Есть еще целевое инструктирование, направленное на выполнение разовых работ.

В течение первых 30 дней работы каждый принятый сотрудник должен изучить необходимую программу и сдать экзамен.

Приказ о проведении обучения по охране труда работников организации

Как и иные действия в организации любое принятое решение или выполняемое действие необходимо закрепить изданным приказом. Для изучения необходимых основ по охране труда руководитель подписывает соответствующий приказ, в котором следует указать:

• Цели, на которые направлено изучение;
• Период проведения занятий;
• Утверждается комиссия;
• Проставляются сроки проверки полученных знаний;
• Дается указание кадровым работникам подготовить списки обучаемых;
• Прописывается факт недопущения к работе тех кто не прошел проверку.

Приказ доводится до всех участников занятий и утверждается руководителем организации.

Проверка знаний по охране труда

Проведение экзаменов проходит при обязательном присутствии комиссии. Состав утверждается ранее изданным приказом. Его минимальная численность три человека.

Обычно к принятию экзаменов привлекают инженеров, механиков, и представителей других профессий. Зачастую в комиссию включают и представителя профкома.

По требованиям охраны труда экзаменуемые отвечают на вопросы по выбранному билету. На многих предприятиях практикуется электронные тесты.

Периодичность проверки знаний по охране труда

Интервальность приема экзаменов зависит от установленных норм Министерством Образования и Положением по предприятию. Работники, выполняющие опасные работы могут привлекаться к повторным изучениям раз в полгода. Рабочие специальности экзаменуются раз в полгода.

А вот АУП и ИТР должны проверятся с интервалом раз в 36 месяцев.
Внеочередная проверка знаний проводится в случае введения новых нормативных документов, имеющих непосредственное отношение к охране труда. Зафиксированные нарушения работником также влекут за собой необходимость проверить наличие знаний.

Произведенные перерывы в работе не позволяют работать по специальности без экзамена.

Протокол по проверке знаний по охране труда образец

Итогом экзамена всегда становится допуск или не допуск к рабочим обязанностям. Выражается он в правильно оформленном протоколе.
Протокол должен содержать:

• Фамилии экзаменуемых;
• Фиксацию номера вытянутого билета;
• Результат проведенного экзамена;
• Подписи членов комиссии.

Не допущенных отстраняют от выполнения обязанностей, до следующего экзамена. Допущенным выдают удостоверение с подписью и печатью

Кто обязан проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда

По закону изучать нормы охраны труда обязаны все принимаемые сотрудники. Повторному периодичному изучению также подлежат все оформленные работники на предприятии. Согласно ГОСТу 2015 года нет ни одной профессии, которая исключается из настоящего списка.

Проверка знаний позволяет уменьшать количество травматизма, а также проводить профилактические меры по предотвращению профзаболеваний.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (10

Источник: https://russiansu.ru/oxrana-truda/obuchenie-i-proverka-znanij-po-oxrane-truda.html

Отстранение работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда

1. Основания для оформления факта непрохождения работником в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда

В соответствии с Приложением к Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 и ст. 212 ТК РФ работодатель обязан провести инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, обучить работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим на производстве. По итогам таких мероприятий работодатель проводит проверки знания требований охраны труда. Работников, которые не прошли обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, работодатель должен отстранить от работы (ст. 76 ТК РФ). Отстранение производится без предоставления другой работы.

Впоследствии такого работника нужно в течение месяца направить на повторную проверку знаний (п. 3.8 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29).

К документам, которые необходимо иметь работодателю в подтверждение исполнения организацией требований по охране труда, относятся:

1. Приказ о возложении на конкретного работника обязанностей по проведению вводного инструктажа.
2. Программа проведения вводного инструктажа по охране труда.
3. Журнал регистрации вводного инструктажа.
4. Приказ о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению первичного инструктажа на рабочем месте.
5. Программа проведения первичного инструктажа работников по охране труда.
6. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
7. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа.
8. Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ.
9. Положение о порядке организации и проведения обучения по охране труда работников на предприятии.
10. Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
11. Программы обучения по охране труда.

Факт непрохождения инструктажа подтверждается отсутствием подписи работника в журналах регистрации. Непрохождение инструктажа может быть зафиксировано в акте. Акт составляется непосредственным руководителем работника или лицом, ответственным за проведение инструктажа.

Пройти обучение и проверку знаний по охране труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, обязаны все работники организации, в том числе и руководитель (ст. 225 ТК РФ).

За организацию обучения и проверку знаний требований охраны труда отвечает руководитель организации.

1. Оформление приказа об отстранении работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда

На основании документов, подтверждающих непрохождение инструктажа по охране труда, издается приказ об отстранении работника от работы (ст. 76 ТК РФ). Унифицированная форма такого документа не утверждена, поэтому организация может разработать ее самостоятельно.

В приказе обязательно должны быть указаны фамилия, имя, отчество и должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, а также срок отстранения. При этом срок определяется не датой, а событием – до момента прохождения инструктажа (ч. 2 ст.

76 ТК РФ).

Отстранение от работы может быть инициировано предписанием инспектора государственного надзора. В этом случае в качестве основания указываются реквизиты предписания.

Кроме того, если работник не прошел инструктаж в результате виновных действий (уклонился от инструктажа, не подготовился к сдаче экзамена и т.п.), период отстранения от работы не оплачивается и не входит в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 3 ст. 76, ч. 2 ст.

121 ТК РФ), а работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”).

Издание приказа о применении дисциплинарного взыскания должно соответствовать порядку, установленному ст. 193 ТК РФ.

С приказом об отстранении нужно ознакомить работника под роспись. При отказе от подписи составляется соответствующий акт.

Целесообразно указать в приказе дату прохождения повторного инструктажа и, если это возможно, предполагаемую дату выхода работника на работу (допуска).

1. Оформление табеля учета рабочего времени при отстранении работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда

В табеле учета рабочего времени (унифицированная форма N Т-12 или N Т-13) необходимо зафиксировать период, фактически отработанный работником до момента издания приказа о его отстранении. Срок отстранения отмечается в табеле путем проставления буквенного (НБ) или цифрового (35) кода (отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством).

См. образец заполнения табеля учета рабочего времени.

1. Оформление трудовой книжки при отстранении работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда

Запись об отстранении от работы в трудовую книжку не вносится.

1. Оформление личной карточки при отстранении работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда

Запись об отстранении вносить в личную карточку необязательно. Но при необходимости (для обеспечения внутреннего учета) данную информацию можно отразить в разделе 10 “Дополнительные сведения”. Она пригодится при расчете стажа, необходимого для предоставления отпуска.

1. Оплата времени отстранения работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда

За период отстранения от работы (недопущения к работе) по вине работника заработная плата ему не начисляется и это время не включается в стаж, необходимый для предоставления отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ). В остальных случаях период отстранения от работы оплачивается как простой и входит в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

1. Оформление приказа о допуске к работе после прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда

После того как работник пройдет инструктаж по охране труда и технике безопасности, его необходимо допустить к работе. Допуск лучше оформить приказом, поскольку в таком случае в организации будет документ, фиксирующий, что срок отстранения окончен и работник допущен к работе.

Унифицированной формы данного приказа не утверждено, поэтому организация может разработать ее самостоятельно. В приказе отражаются фамилия, имя, отчество и должность работника, дата, с которой он должен приступить к работе, и основания для допуска, а также дается указание бухгалтерии о возобновлении начисления заработной платы в полном объеме.

Во избежание дальнейших споров относительно даты начала работы (а соответственно, и вопроса о том, является ли отсутствие на работе прогулом) работника нужно ознакомить с приказом под роспись. При отказе от подписи составляется соответствующий акт.

1. Оформление трудовой книжки при допуске работника к работе после прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда

Запись о завершении периода отстранения и допуске к работе в трудовую книжку не вносится.

1. Оформление личной карточки при допуске работника к работе после прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда

Запись об окончании срока отстранения и допуске к работе вносить в личную карточку необязательно. Но при необходимости (для обеспечения внутреннего учета) данную информацию можно отразить в разделе 10 “Дополнительные сведения”. Она пригодится при расчете стажа для предоставления отпуска.

• ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТСТРАНЕНИЯ РАБОТНИКА ОТ РАБОТЫ
• ОТСТРАНЕНИЕ РАБОТНИКА, ПОЯВИВШЕГОСЯ НА РАБОТЕ В СОСТОЯНИИ АЛКОГОЛЬНОГО, НАРКОТИЧЕСКОГО ИЛИ ИНОГО ТОКСИЧЕСКОГО ОПЬЯНЕНИЯ
• ОТСТРАНЕНИЕ РАБОТНИКА, НЕ ПРОШЕДШЕГО В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ОСМОТР
• Отстранение работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда
• ОТСТРАНЕНИЕ РАБОТНИКА В СЛУЧАЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ (ЛИШЕНИЯ) СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА НА СРОК ДО ДВУХ МЕСЯЦЕВ
• ОТСТРАНЕНИЕ РАБОТНИКА ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ В СООТВЕТСТВИИ С МЕДИЦИНСКИМ ЗАКЛЮЧЕНИЕМ, ВЫДАННЫМ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ИНЫМИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РФ, ПРОТИВОПОКАЗАНИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТНИКОМ РАБОТЫ, ОБУСЛОВЛЕННОЙ ТРУДОВЫМ ДОГОВОРОМ
• ОТСТРАНЕНИЕ РАБОТНИКА ПО ТРЕБОВАНИЮ ОРГАНОВ ИЛИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
• ОТСТРАНЕНИЕ РАБОТНИКА, ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ С УЧАСТИЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
• ОТСТРАНЕНИЕ РАБОТНИКА В ДРУГИХ СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ИНЫМИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РФ
• ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ЗА НЕЗАКОННОЕ ОТСТРАНЕНИЕ РАБОТНИКА ОТ РАБОТЫ

Источник: https://zakoniros.ru/?p=17336

Отстранение от работы сотрудника, не прошедшего обучение по ОТ

• Как подтвердить, что работник не прошел проверку знаний?
• Как отстранить сотрудника от работы?
• Можно ли применить к работнику дисциплинарное взыскание?

Как подтвердить, что работник не прошел проверку знаний

Обучение по охране труда обязательно для всех работников. Обучиться – это половина дела. Работник должен еще успешно пройти проверку знаний. Тех, кто ее не прошел, отстраняют от работы и отправляют на повторный экзамен. Разберемся, как правильно это оформить.

Порядок обучения по охране труда утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29. Документ предусматривает некоторые отличия обучения работников рабочих профессий от обучения специалистов и руководителей. Но для всех категорий работников есть общее правило: обучение нужно пройти не позднее одного месяца после приема на работу.

Процесс обучения обязательно фиксируется. Если оно проходит в самой компании, то сведения о каждом занятии заносят в Журнал учета занятий. В нем указывают тему занятия, продолжительность и форму проведения. В журнале расписываются работник и специалист, проводивший обучение.

Сведения об успешной или неуспешной проверке знаний фиксируют в протоколе заседания комиссии1.

В нем указывают не только состав комиссии и информацию о прохождении проверки, но и номер выданного работнику удостоверения.

Удостоверения, выданные комиссией работодателя или комиссией обучающей организации, равнозначно подтверждают факт прохождения обучения. Протокол заседания комиссии выглядит так:

• все занятия проведены по утвержденной программе;
• комиссия вовремя собралась для проверки знаний;
• работник не ответил на вопросы в билете или пропустил занятие без уважительной причины.

Как отстранить сотрудника от работы

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) сотрудника, не прошедшего обучение и проверку знаний по охране труда (ст. 76 ТК РФ). То есть отстранение от работы – это не право работодателя, а его обязанность. В каждом случае отстранение должно быть обосновано и подтверждено документами.

Сведения о работниках, не прошедших проверку, представляет руководителю комиссия по проверке знаний организации или учебного центра, где проходило обучение. Причины, по которым работник не прошел проверку знаний, могут быть разными – от болезни до уклонения от обучения. Работника отстраняют в любом случае, потому что он не усвоил требования охраны труда.

Сведения о работниках, которые не прошли проверку знаний, подаются в форме письма (от учебного центра) с приложением копии протокола или докладной записки (от внутренней комиссии). Когда руководитель получит эти сведения, он должен издать приказ об отстранении.

Приказ не унифицирован. Его составляют в свободной форме. В приказе нужно указать:

• причину отстранения;
• срок, на который работник отстраняется от работы;
• размер начисления зарплаты на время отстранения от работы (если работник не прошел проверку по вине работодателя).

Приказ об отстранении может выглядеть так:

Что делать, если работник отказывается знакомиться с приказом

С приказом об отстранении сотрудника нужно ознакомить под роспись. Но как быть, если работник отказывается подписывать документ? Для этого есть определенный алгоритм действий работодателя:

1. Акт составляется в присутствии двух свидетелей. В нем максимально четко указывают место и время, когда вы предложили работнику подписать приказ. Желательно отметить его реакцию на предложение. Обязательно фиксируем, что текст приказа вы зачитали работнику вслух. То есть довели содержание приказа до сведения работника.

2. Если и здесь сотрудник отказывается ставить свою подпись, то внизу документа делается приписка: «Работник Иванов Н. Н. от подписи отказался. Акт зачитан работнику вслух». Свидетели снова ставят свои подписи.

При отстранении от работы трудовой договор с работником не расторгается.

Когда можно заново допустить сотрудника к работе

В нашем случае срок отстранения сотрудника от работы зависит от времени, которое уйдет на прохождение повторной проверки знаний.

Чтобы заново допустить сотрудника к работе, необходимо издать приказ о допуске.

Основанием для такого приказа будут документы, которые подтвердят, что работник прошел проверку знаний по охране труда – копия протокола заседания комиссии, удостоверение по охране труда.

Приказ о допуске к работе может выглядеть так:

Можно ли применить к работнику дисциплинарное взыскание

Допустим, работник был отстранен от работы, потому что не прошел проверку знаний. Через месяц повторного обучения была назначена новая проверка. Работник опять показал неудовлетворительный результат. Сколько может продолжаться такая ситуация? На этот вопрос нет ответа в нормативных актах. Максимальный срок отстранения тоже не установлен.

Считается, что работник больше всех заинтересован в том, чтобы получить удостоверения по охране труда. Без него он теряет зарплату. Но на практике бывают случаи, когда работник и в третий раз приходит на экзамен неподготовленным. Можно ли привлечь его к дисциплинарной ответственности?

Работник нарушает свои трудовые обязанности, если отказывается в рабочее время проходить специальное обучение и сдавать экзамены по охране труда2. Поэтому к работнику можно применить дисциплинарное взыскание – замечание или выговор. А за повторный отказ от обучения уволить за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей (п. 5 ч. первой ст. 81 ТК РФ).

Когда работник не отказывается от обучения, но на заседаниях комиссии показывает неудовлетворительные знания, привлечь его к ответственности сложнее. Нужно доказать, что работник виноват в том, что не может пройти проверку знаний. При выборе наказания нужно учитывать обстоятельства проступка, а также общее трудовое поведение работника.

Если работник не прошел проверку знаний по вине работодателя, то по закону он не должен терять заработок. В то же время он не может работать, поэтому заработная плата выплачивается за весь период отстранения как за простой (ст. 157 ТК РФ): — по вине работодателя – не менее 2/3 средней заработной платы сотрудника;- если простой не зависел ни от одной, ни от другой стороны – не менее 2/3 тарифной ставки или оклада, которые рассчитаны пропорционально периоду простоя.

Самые необходимые нормативные акты

Документ	Поможет вам
Статья 76 ТК РФ	Понять, что работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, который не прошел проверку знаний по охране труда
Статья 81 ТК РФ	Узнать, что работника можно уволить, если он неоднократно не проходит проверку знаний по охране труда
Статья 157 ТК РФ	Уточнить, как работнику оплачивается простой
Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29	Познакомиться с порядком обучения работников по охране труда

Запомните главное 1 Работника, не прошедшего проверку знаний по охране труда, работодатель обязан отстранить от работы. 2 Отстранение от работы оформляется приказом. Он действует до тех пор, пока работник не пройдет проверку знаний. 3 Если работник не прошел проверку знаний по своей вине, то период отстранения ему не оплачивают. А если по вине работодателя – период отстранения оплачивается как простой. 4 За непрохождение проверки знаний по охране труда к работнику можно применить дисциплинарное взыскание – замечание, выговор, увольнение.

1Приложение № 1 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержденному постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г.

№ 1/29). 2Пункт 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2. 3Пункт 15 Правил по охране труда при работе на высоте (утверждены приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н).

Вас так же может заинтересовать:

• Аттестация по промышленной безопасности

Источник: http://www.Olivinuc.ru/otstranenie-ot-rabotyi-sotrudnika,-ne-proshedshego-obuchenie-po-ot.html